鹤城区城乡结合部社区管理的考察与研究调研报告.docVIP

鹤城区城乡结合部社区管理现状调查报告 第六期中层干部培训班 —— 向 荣 城乡结合部，又称为“城乡边缘带”、“城市边缘带”、“城乡连续区域”、“城市蔓延区”、“城市阴影区”,“是一种土地利用、社会和人口特征的过渡地带，它位于城市连续建成区与外围几乎没有城市居民住宅和非农土地利用的纯农业腹地之间，兼有城市与乡村两方面的特征，人口刻度低于中心城市，但高于周围的农村地区。”规划学者从城市规划的角度将城乡结合部认同为城市近郊区，是城市规划区范围内城市建成区的拓展区域，在地域上表现为不成片、不完整的空间；地理学者认为城乡部是典型城市与传统乡村之间出现的城乡相互作用，相互渗透，相互事例，兼有城乡双重特征的独立地域实体；从行政区划的角度看，城乡结合部是指城区和郊区分管的接壤地带，按不打破乡镇和街道的原则，则可将城乡分界线两侧的街道和乡镇划入城乡结合部的范围。而我城南街道办事处正处于城乡结合部地域，即有社区也有农村，即有城市居民也有农村人口，下面就这种特殊情况，我就目前城乡结合部实际情况作以下深入分析。 一、城乡结合部特点： （1）受城乡之间特定的空间扩展因素与空间过程的影响其地域表现出一定的过渡性。城乡交错带内城市与乡村各要素，景观及功能的空间变化梯度大，是城市与乡村两类性质不同的区域之间的“急变带”，人地关系的空间差异远较城市城乡城域内部大：同时城乡结合部地区存在着频繁的能量与物质对流，分别