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第七章 事故应急救援;第一节 事故应急救援体系;1.立即组织营救受害人员,组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。抢救受害人员是应急救援的首要任务。
2.迅速控制事态,并对事故造成的危害进行检测、监测,测定事故的危害区域、危害性质及危害程度
及时控制住造成事故的危险源是应急救援工作的重要任务。
3.消除危害后果,做好现场恢复。
4.查清事故原因,评估危害程度。;(二)事故应急救援的特点
应急工作有不确定性、突发性、复杂性和后果、影响易猝变、激化、放大的特点,因此决定了应急救援行动必须做到迅速、准确和有效。
1、不确定性和突发性
不确定性和突发性是各类公共安全事故、灾害与事件的共同特征,大部分事故都是突然爆发,爆发前基本没有明显征兆,而且一旦发生,发展蔓延迅速,甚至失控。;2、应急活动的复杂性:事故、灾害或事件影响因素与演变规律的不确定性和不可预见的多变性;众多来自不同部门参与应急救援活动的单位,在信息沟通、行动协调与指挥、授权与职责、通讯等方面的有效组织和管理;以及应急响应过程中职工的反应、恐慌心理等突发行为的复杂性等。
应急活动的复杂性另一个重要特点是现场处置措施的复杂性。
3、后果易猝变、激化和放大:公共安全事故、灾害与事件虽然是小概率事件,但后果一般比较严重,能造成广泛的公众影响,应急处理稍有不慎,就可能改变事故、灾害与事件的性质。
;(2006)47.事故应急救援的目标是尽可能减少人员伤亡和财产损失。下列选项中,不属于事故应急救援基本任务的是(C)。
A.立即营救受害人员 B.迅速控制事态发展
C.进行应急能力评估 D.进行事故危害程度评估
(2006)65.事故应急救援的总目标是通过有效的应急救援行动,尽可能地减少人员伤亡和财产损失。事故应急救援具有不确定性和(B)及后果、影响易猝变等特点。
A.复杂性、长期性 B.突发性、复杂性
C.突发性、憋体性 D.长期性、整体性
;(2007)54.事故应急救援的总目标是通过有效的应急救援行动,尽可能地减少人员伤亡和财产损失。事故应急救援具有不确定性、(C)、复杂性、后果影响易猝变等特点。
A.长期性 B.必然性
C.突发性 D.整体性
;二、事故应急救援的相关法律法规要求;《安全生产法》第十七条规定,生产经营单位的主要负责人具有组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责。第三十三条规定:“生产经营单位对重 大危险源应当制定应急救援预案,并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。”第六十八条规定:“县级以上地方各级人民政府应当组织有关部 门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案,建立应急救援体系。”
国务院《特种设备安全监察条例》第三十一条规定:“特种设备使用单位应当制定特种设备的事故应急措施和救援预案。”;2006年.1月8日,国务院发布了《国家突发公共事件总体应急预案》,明确了各类突发公共事件分级分类和预案框架体系,规定了国务院应对特别重大突发公 共事件的组织体系、工作机制等内容,是指导预防和处置各类突发公共事件的规范性文件。预案中规定,国务院是突发公共事件应急管理工作的最高行政领导机构; 国务院办公厅设国务院应急管理办公室,履行值守应急、信息汇总和综合协调职责,发挥运转枢纽作用;国务院有关部门依据有关法律、行政法规和各自职责,负责 相关类别突发公共事件的应急管理工作;地方各级人民政府是本行政区域突发公共事件应急管理工作的行政领导机构。;(2006)72.《国家突发公共事件总体应急预案》将突发公共事件分为4类。按照各类突发公共事件的( ACDE)等因素,将突发公共事件分为四级。
A.性质 B.原因 C.可控性
D.影响范围 E.严重程度
(2006)49.特别重大或重大突发公共事件发生后,省级人民政府、国务院有关部门要在(C)个小时内向国务院报告,同时通报有关地区和部门。(不要和185-186安全生产事故混淆)
A.2 B.3 C.4 D.5;(2007)80.《国家突发公共事件总体应急预案》明确了各类突发公共事件分级分类和预案框架体系,规定了应对特别重大突发公共事件的组织体系、工作机制等内容。关于《国家突发公共事件总体应急预案》的有关内容,下列说法中,正确的是(ACDE)。
A.国务院是突发公共事件应急管理工作的最高行政领导机构 B.突发公共事件分为:自然灾害、安全生产事故、公共卫生事故、环境污染事故4类 C.突发公共事件分为:特别重大、重大、较大、和一般四个等级 D.突发公共事件的等级是按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素划分的 E.重大突发公共事件发生后,省级人民政府要在4小时内向国务院报告
;三、事故应急管理的过程;(三)响
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