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深圳地铁集团建设总部 地铁工程安全质量和文明施工管理办法 第一章 总则 第一条 为加强地铁工程施工安全、质量和文明施工管理，促进参建各方落实建设工程安全、质量和文明施工管理法定责任，强化安全、质量和文明施工管理责任追究，规范参建各方的安全、质量和文明施工管理行为，保证工程质量和安全生产达标，同时提高施工现场文明施工管理水平，制定本办法。 第二条 本办法适用于由深圳市地铁集团有限公司建设总部作为建设业主方管理的地铁工程或与地铁工程相关其它同步实施工程。 第三条 主要编制依据 《中华人民共和国建筑法》 《中华人民共和国安全生产法》、 《生产安全事故报告和调查处理条例》 《建设工程质量管理条例》 《广东省建设工程质量管理条例》 《深圳市建设工程质量管理条例》 《建设工程监理规范》 《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》建立健全安全质量责任制和管理制度，设置安全质量管理机构，配备与建设规模相适应的安全质量管理人员，对勘察、设计、施工、监理、监测等单位进行安全质量履约管理。在初步设计阶段组织开展城市轨道交通工程安全质量风险评估（含建设工期、造价对工程安全质量影响性评估）并组织专家论证，同时按照有关规定组织专家进行抗震、抗风等专项论证。在报送初步设计文件审查时，提交经专家论证的安全质量风险评估报告。向设计、施工、监理、监测等单位提供气象水文和地形地貌资料工程地质和水文地质资料施工现场及毗邻区域内的建筑物和构筑物、地下管线、桥梁、隧道、道路、轨道交通设施等（以下简称工程周边环境）资料。工程周边环境严重影响工程实施或因工程施工可能造成其严重损害的，应当在确定线路规划方案时尽可能予以避让。无法避让且因条件所限不能进行拆除、迁移的，应当根据设计要求和工程实际，组织开展现状评估，并将现状评估报告提供给设计、施工、监理、监测等单位。依法将施工图设计文件（含勘察文件）报送经认定具有资格的施工图审查机构进行审查。施工图设计文件未经审查或审查不合格的不得使用。按规定办理安全、质量监督手续。及时组织勘察单位向设计单位进行勘察文件交底，在施工前组织勘察、设计单位向施工、监理、监测等单位进行勘察、设计文件交底。勘察、设计文件交底应当重点说明勘察、设计文件中涉及工程安全质量的内容，并形成文字记录，由各方签字并盖章。委托工程监测单位和质量检测单位进行第三方监测和质量检测。在编制工程概算时，应当包括安全质量风险评估费、工程监测费、工程周边环境调查费及现状评估费等保障工程安全质量所需的费用。在施工招标前，应当组织专家对施工工期和造价进行论证，论证时应充分考虑工程的复杂程度及其周边环境拆除、迁移等对施工工期和造价的影响。专家论证报告作为招标文件编制的依据。依法执行国家有关勘察设计费、监理费等管理规定，不得明示或暗示勘察、设计、施工、监理、监测等单位以低于成本的价格或政府指导价竞标。科学确定勘察、设计、施工等各阶段工期，不得任意压缩合同约定的工期。在编制工程量清单时，应当将安全措施费用单列，施工单位竞标时不得删减。在施工合同中明确安全措施费用，以及费用预付、支付计划，使用要求及调整方式等条款。按合同约定及时将安全措施费用拨付给施工单位。在施工前组织地下管线产权单位或管理单位向施工单位进行现场交底，并形成文字记录，由各方签字并盖章。在工程完工后组织不载客试运行调试，试运行调试三个月后，方可按有关规定进行工程竣工验收并办理工程竣工验收备案手续。?第五条 【勘察、设计单位】必须建立健全安全质量责任制和管理制度，设置机构，对安全质量实施管理。从事城市轨道交通工程勘察、设计业务，必须具有相应资质，不得转包或者违法分包所承揽的工程勘察、设计业务。对工程项目的安全质量承担勘察、设计责任。勘察、设计单位的主要负责人对本单位勘察、设计安全质量工作全面负责。项目负责人应当具有相应执业资格和城市轨道交通工程勘察、设计工作经验。项目负责人对所承担工程项目的勘察、设计安全质量负责。从事工程勘察、设计的执业人员应当对其签字的勘察、设计文件负责。勘察单位提交的勘察文件应当真实、准确、可靠，符合国家规定的勘察深度要求，满足设计、施工的需要，并结合工程特点明确说明地质条件可能造成的工程风险，必要时针对特殊地质条件专项勘察。设计单位提交的设计文件应当符合国家规定的设计深度要求，并应根据工程周边环境的现状评估报告提出设计处理措施，必要时进行专项设计。设计文件中应当注明涉及工程安全质量的重点部位和环节，并提出保障工程安全质量的设计处理措施。施工图设计应当包括工程及其周边环境的监测要求和监测控制标准等内容。设计单位应当对安全质量风险评估确定的高风险工程的设计方案、工程周边环境的监测控制标准等组织专家论证。工程设计条件发生变化的，设计单位应当及时变更施工图设计。施工图设计发生重大变更的，应当按有关规定重新报审