社会政策导论第五章_社会政策改革教材教学课件.pptVIP

第五章 社会政策改革;第一节 福利国家危机;在这段时间社会保障支出的增加，主要不再是因为增加新的社会福利项目，而是因为：第一， 失业率提高，用于失业保险或失业救济的费用增加。 第二，人口老龄化加速。第三， 由于将社会政策的目标与社会平等相联系，而实际上不平等仍然存在，因而引起了各种各样的社会运动和抗议。;二、思想认识上的巨大分歧 （一）社会民主主义者的基本主张和自身困惑 社会民主主义者的克罗斯兰明确地希望通过社会政策、福利国家来推进更大的社会平等，并且认为这是所有的社会主义者的共同追求。但是，当福利国家已经开始面临危机时，克罗斯兰在其1974年出版的《当今社会主义》一书中也不得不承认：任何实质性的转让所涉及的不仅仅是相对地，而且是绝对地减少那些境况超出总人口半数的阶层的实际收入……这样将会失败。 ;（二）马克思主义者的批判 马克思本人并没有对社会政策特别是福利国家进行过直接分析。但是，马克思提出的理论是关于人类社会的综合性理论，其中涉及了福利、需求等问题。另外，在马克思的时代已经有了一些约束资本家的工厂立法，马克思对工厂立法的研究反映出了他对改革的态度和对资本主义社会的国家的本质看法。;米沙拉把马克思关于福利的见解概括为: （1）福利承担着对工作和生活条件的协调和以需求为基础来分配社会资源的功能。（2）资本主义作为一种社会制度与福利是对立的。（3）通过工人的集体行动