09年江苏公务员必考系列二法律知识之行政法.docVIP

09年江苏公务员必考系列二:法律知识之行政法 (2009-01-15 21:16:22) 标签： HYPERLINK /c.php?t=blogk=%D0%D0%D5%FE%B7%A8ts=bpoststype=tag \t _blank 行政法? HYPERLINK /c.php?t=blogk=%BD%AD%CB%D5%B9%AB%CE%F1%D4%B1ts=bpoststype=tag \t _blank 江苏公务员? HYPERLINK /c.php?t=blogk=%B9%AB%B9%B2%BB%F9%B4%A1ts=bpoststype=tag \t _blank 公共基础? HYPERLINK /c.php?t=blogk=%BD%CC%D3%FDts=bpoststype=tag \t _blank 教育? 分类： HYPERLINK /s/articlelist_1345536767_2_1.html 09年江苏省考公共基础?? 提供一些司法考试的辅导资料,对公务员考试(法律部分)帮助明显!谢谢考友对我的支持! ? ???????????????????????? ?行政法 一：行政法概述 ?? 宪法是从宏观上控???国家权力的，行政法是控制国家权力中的行政权的运行的。 ??? 行政法意义上的行政是指公共行政，行政法所研究的行政主要是公共行政中的国家行政，主要是研究作为国家机关的行政机关运用行政权的过程。 （表1）: ? 现代行政公共行政国家行政―――行政法上的“行政”是国家管理公共事务的活动，是执行法律的活动。公共事业组织的行政,比如公立学校、图书馆、博物馆地域性自治组织的行政，比如村委会、居委会团体性自治组织的行政，比如律师协会、注册会计师协会其他公共行政普通行政以营利为目的的企业行政，比如公司、企业民营非营利社会服组织的行政，比如私立的学校其他普通行政? ★★国家行政的特征（表2-1） ? 特征公共性国家职权性执行性积极性管理性区别对象私行为、私行政自治管理活动狭义立法活动狭义司法活动侦查活动、政治活动注意：这五个特性并不是并列关系，而是层层递进关系? ★★行政法的法律渊源（表2-2） ? 宪法具有最高法律效力，但很少在司法活动中得到适用法律分为基本法律与普通法律，但实际上效力没有差别行政法规由国务院制定，在我国目前往往能起到法律的作用地方性法规由省级或者较大的市的人大及其常委会制定自治条例与单行条例由民族自治地方（区州县旗）的人大制定并报批后施行（没有常委会）部门规章由国务院组成部门（部委行署）或国务院直属机构制定地方性规章由省级或者较大的市的政府制定国际条约和协定原则上需转化成国内法方能成为法律渊源，但存在例外法律解释目前由全国人大常委会解释法律，其效力等于法律司法解释司法解释不是正式的法律渊源，但实际上作用巨大注：较大的市包括省会市、经济特区所在市、国务院批准的较大的市（计划单列市）? ? ★★★★行政法的基本原则（表3） ? 分类基本原则具体要求合法性的要求合法行政法律优先（行政活动不得违背现有法律）；法律保留（行政活动应当依照法律的授权进行）程序正当行政公开（保障知情权）；公众参与（表达意见陈述申辩）；公务回避（实体回避与程序回避）权责统一行政效能（赋予执法手段、保证政令有效）；行政责任（行政违法或不当应承担法律责任）合理性的要求合理行政符合正常理智；公平公正对待；考虑相关因素、不考虑无关因素；符合比例原则高效便民行政效率（积极履行职责、及时履行职责）；便利当事人（减轻当事人程序负担）诚实信用行政信息真实（行政机关对信息真实性负责）；保护信赖利益（行政行为不得随意变更）注意：一个行政行为，如果不合法，则推定必然不合理（防止行政机关借合理之名滥用权力，进行违法行为）? ? 二：行政主体 ★★★★行政主体资格（表4） ? 标准具体含义权自己享有并行使行政职权；否则可能是民事主体名以自己名义实施行政活动；从其签名盖章上体现责必须能够独立承担因行政活动而产生的法律责任注意：三个标准中，“责”才是金标准，有权、有名，但不能独立承担责任，仍然不是行政主体? ★★行政主体类型（表5） 中央行政主体 第一级???????????????????????????????????????? ★国务院 ? 第二级??????? ★组成部门? ★直属（特设）机构? ☆直属事业单位? ☆议事协调机构? 办公机构? 办事机构 ???????? （只有组