政治学基础课件 1.ppt

政 治 学 基 础 引 言 任何一个社会都是经济、政治和文化的 统一体。社会的发展不仅表现为经济的增 长和文化的进步，还表现为政治的发展。 政治学与其他社会科学一样都要为社 会实践服务，这是天经地义，中外皆然。 但是，政治学只有成为真正的科学，才能 有效地为社会实践服务。 （《厚黑学》） 李宗吾与《厚黑学》 李宗吾与《厚黑学》 一、政治学公理与现实政治 任何一门科学，它之所以能够得以成 立，前提就是必须有一个公理体系。政治 学，既然是一门科学，它就有公理体系。 政治学就是关于政治公理的一种系统 的学问。学习政治学公理，可以帮助我们 深层次地思考现实生活中的问题，明确现 实政治应当努力的方向。 第一个例子：现在农村实行村民自治， 但其中仍然存在一些运行不畅的问题。 农村有两个权力机构：村委会和党支 部。法律规定村委会通过民主选举产生， 是村一级最高的管理权威。法律同时又规 定，村党支部是村的领导核心。如果两个 班子负责人都要争权，工作就不会融洽， 这就是制度设计的问题。制度如果不完善 或者制度设计不好，就是因为它没有能够 很好地反应政治发展规律。（设置分职） 村民：村务如何公开？！ 第二个例子：现实中虚假的政绩、虚假的数字，包括假、大、空的现象比较普遍。 现实生活中，我们不难发现：报喜藏 忧、欺上瞒下，这样的事件层出不穷。有 一句民谣说，“村骗乡，乡骗县，一直骗到 国务院”。为什么会出现这样的政治现象？ 原因在于我们一些制度设计，违背了政治 学里面的一个公理，就是由上到下的决策 指令信息，和由下到上的决策效果的反馈 信息，不能走同一条管道。（信息分道） 灾民：帐篷哪里去了？！ 第三个例子：中央政府下大决心，坚决整治腐败，为什么腐败现象还是这么严重？ 原因在于我们有一些制度没有能够体现 政治学的一条公理：权力必须受到制约。 （英国阿克顿勋爵：“绝对的权力导致绝对 的腐败。”）同时，这个权力的制约必须是 一个封闭的环，任一环节都不能有遗漏； 如果出现漏洞，那么制约就失去效力。所 以，这么严重的腐败现象的存在说明我们 的制度一定有遗漏。 （构架制权） 公权：缘何难以驾驭？！ 第四个例子：为什么我们有这么多的人民“公仆”，不是对他所服务的对象负责呢？ 我们的官员是人民的公仆。可是，为 什么我们有这么多的“公仆”，不是对他所 服务的对象负责，总是将眼睛盯着他的上 级呢？还是制度设计违背了政治学的另外 一条公理：谁产生权力，权力就对谁负 责。如果这个官是上级产生的，他当然只 对上级负责。 （人民控权） 公仆：应当向谁负责？！ 二、政治学公理的具体表现 古今中外有很多思想家，包括古希腊 伟大的思想家柏拉图、亚里士多德，中国 伟大的思想家孔子、孟子等，他们都一直 在探究“什么样的政治状态是最理想的政治 状态”，“什么样的政治制度是最美好的政 治制度” 等问题。也就是说，他们一直在 探究“政治学公理”。 柏拉图与亚里士多德 孔子与孟子 第一条公理：人类社会基本的政治价值是自由、平等、公正、福利、尊严、安全。 所有这些基本的政治价值，集中体现 在一个国家的人权当中。我国将“国家尊重 和保障人权”作为重要条款写进宪法，是一 个里程碑式的事件。以前我们把“人权”当 成资产阶级的东西加以批判和抵制，现在 我们对此进行反思和认识，举起了“人权” 的旗帜，这是一个巨大的进步。 建立保障 第二条公理：人类要实现基本的政治价值，必须依靠良好的政治制度加以保证。 国家的宪法是最根本的政治制度，是 公民与政府之间签订的一份最根本的政治 合同。这份合同规定政府应当有什么样的 权力，应当有什么样的机构来代表国家。 公民应当有什么样的政治权利，应当采取 什么样的措施来保障这种权利。谁违反了 契约，应当采取什么样的措施加以惩罚。 实行宪政 第三条公理：就是到目前为止，民主对于维护公民的权利来讲，是最好的制度。 如果站在维护公民权利这个角度来 讲，那么到目前为止，民主制度是最好 的政治制度。民主是这样一种政治状态， 在这种政治状态下，个人的权利得到了 最大或者最充分的保护。民主政治是一 种选举政治、参与政治、法治政治、多 数政治、宽容政治和限权政治。 推进民主 第四条公理：就是评价一个国