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五庙乡防台风和山洪灾害 应急工作预案 二〇一四年三月二十日目 录 1 总则 1 1.1 编制目的 1 1.2 编制依据 1 1.3 编制原则 1 2 组织指挥 2 2.1 组织机构 2 2.2 职责与分工 2 3 区域划分 4 3.1 划分原则 4 3.2绘制风险图 4 4 防御方案 4 4.1 台风消息阶段 4 4.2 台风警报阶段 5 4.3 台风紧急警报阶段 7 4.4 台风影响期 8 4.5台风警报解除 9 5　保障措施 10 5.1队伍保障 10 5.2物资保障 10 5.3 信息保障 10 5.4 宣传教育 11 6　附则 11 附件：(附表及附图) 11 五庙乡防台风和山洪灾害应急工作预案 1 总则 1.1 编制目的 [减少人员伤亡、规范工作程序、落实责任]为有效防御台风、山洪泥石流灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，杜绝群死群伤；进一步规范防台风和山洪泥石流灾害减灾工作程序，有效、有序地展开防灾、救灾工作；根据防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制、分级分部门负责的要求和我乡实际，特编制本预案。 1.2 编制依据 (1)[国家法律法规]《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国水土保持法》、《地质灾害防治条例》等国家颁布的有关法律、法规。 (2)[地方法规]各级人民政府颁布的有关地方性法规、条例及规定。 (3)[技术标准]有关规程、规范和技术标准。 1.3 编制原则 (1)[生命至上原则]坚持科学发展观，以人为本，保障人民群众生命安全为首要目标原则。 (2)[安全第一原则] 贯彻安全第一、常备不懈，以“防”、“避”为主，“防、避、抢、救”相结合，效益服从安全的原则。 (3)[落实责任原则]落实行政首长负责制，坚持统一指挥、分级分部门负责制和岗位责任制原则。 (4)[可操作性原则]结合实际，因地制宜，具有实用性和可操作性原则。 2 组织指挥 2.1 组织机构 [机构组成]根据我乡实际工作情况，乡设立防御台风和山洪泥石流灾害指挥所(以下简称乡指挥所)，与防汛抗旱指挥所合署办公。在乡党委、乡政府直接领导下，乡指挥所统一指挥全乡的防台风和山洪泥石流工作，下设办公室和若干应急工作组，详见表一。 2.2 职责与分工 防台风和山洪泥石流灾害由乡指挥所统一指挥，分级分部门负责，各工作组分工及工作职责详见表一。 (1)[行政首长职责]?根据乡领导工作分工具体情况，确定一名负责人负总责。(注：可以根据领导工作分工具体情况，确定一名负责人负总责)，各管理区(片)由管理区(片)责任人负责。 (2)[行政首长分工]乡党委书记、乡长负责指挥全乡的防台风和山洪泥石流减灾工作。 各村、管理区(片)责任人负责检查落实所辖区(片)内的防台风和山洪泥石流灾害准备工作，配合乡有关工作组开展村、区(片)内重点防御对象安全检查和应急处理。 (3)[日常工作分工]乡指挥所办公室负责全乡防台风和山洪泥石流值班等日常工作。各管理区(片)负责组织并落实责任区(片)人员物资安全转移及其他防、避、抢、救工作。负责险情、灾情及其他相关信息的汇总及报送。 (4)[预案启动权限]根据上级防指要求或本地自然灾害发生的实际情况，由乡指挥所决定启动本预案的时机。 表一　五庙乡防汛抗旱指挥所办公室下设工作机构 组别 分管 领导 组长 成 员 综 合 办 公 室 程银楼 严高升 孙文峰、杨志龙 专职信息员：程会芳　　　　　　联系电话 主要职责：负责收集、审查、发送、管理各类信息，掌握并综合防台风和山洪泥石流灾害动态情况，负责各工作组的协调。 办公地点：乡政府　　　　　电话：8181045　　传真： 检查组 工程技术组 程银楼 郑永驰 宋曰明 徐金苗 宋建波 主要职责：负责制订防灾救灾方案、抢险方案、水毁工作方案抢修计划和技术指导。负责组织水库、河道、重点山塘和山洪泥石流易发区等工程巡查人员实施安全巡查并开展安全运行管理。负责提出水利工程调度方案并组织实施。负责水利工程及其他重点防御对象的防台风和山洪泥石流防、避、抢、救工作检查。 办公地点：乡政府 　 电话：8181045 传真： 查 灾 核 灾 组 姚四海 黄小勇 华中旵 主要职责：负责了解、收集人员及物资应急转移和各种灾害造成的损失情况，汇总、核灾、上报灾情数据及灾情评估。 办公地点：乡政府　 　电话：8181045　 传真05568181045 抢 险 救　 灾 组 程银楼 徐礼祥 程为雅 黄学华 主要职责：指导或帮助组织人员与重要物资应急转移安置，灾区医疗卫生防疫，负责水利、电力、交通、通信、校舍、供水等受损设施的抢修，负责城乡房屋抢险排险、河道应急清障。维