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公文写作知识培训 主讲人： 2011年7月 目 录 第一章 公文概述 一、公文的含义 公文，即公务文书的简称，属于应用文。 广义的公文，是指党政机关、社会团体、企事业单位为处理公务而形成的文字材料。 狭义的公文，是指党政机关处理公务时所使用的公文。 第一章 公文概述 二、公文的分类 1、按性质分：党的机关公文，行政机关公文，社会团体公文，企事业单位公文。 2、按来源分：收文，发文 3、按行文方向分：上行文、下行文、平行文。 4、按时限要求分：特急公文、急办公文、常规公文。 5、按机密程度分：绝密公文、机密公文、秘密公文、普通公文。 第一章 公文概述 三、公文的特点 1、内容具有鲜明的政治性和高度的思想性。 2、具有法定的作者。 3、具有法定的权威性和行政约束力。 4、公文写作具有特定的格式。 5、具有广泛的使用性。 第一章 公文概述 四、公文的作用 1、领导和指导作用。 2、宣传和教育作用。 3、联系和关照作用。 4、依据和凭证作用。 5、规范和制约作用。 第一章 公文概述 五、公文的行文关系 1、行文关系 同一系统上下级之间的相互隶属关系； 同一系统的平级机关之间以及同一机关各部门之间的平行关系； 不同系统的机关、部门之间不相隶属关系。 隶属关系 直接上下级的领导与被领导关系； 各业务部门上下垂直的条条关系、指导与被指导的关系。 2、建立正确的行文关系。 3、遵照职权范围和隶属关系行文。 4、行文其他注意事项。 第二章 公文种类及应用 一、公文种类 党的机关公文的文种共14种，行政机关公文的文种共有13种，其中9种通用：决定、意见、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要。 党的机关公文另5种文种：决议、指示、公报、条例、规定。 行政机关公文另4种文种：命令（令）、议案、公告、通告。 实际工作中还有一些不是正式公文文种的常用文书，如：简报、要点、建议、方案、总结、细则、讲话等。 第二章 公文种类及应用 二、几种常用的公文 （一）通 知 1、通知的用途和特点 通知，是一种批转下级机关公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，发布规章，传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项，任免或聘用干部的公文。 特点：使用的广泛性，功用的晓喻性，较强的时间性。 2、通知的 种类 印发、批转、转发性通知 指示性通知 知照性通知 事务性通知 任免、聘用通知 第二章 公文种类及应用 3、通知的一般写法 标题。一般由发文机关的名称、事由和文种组成。 主送机关 正文 一般包括三部分：通知的根据和缘由，通知的具体事项，落实通知的要求。 ①印发、批转、转发性通知的写法。 ②指示性通知的写法。 ③知照性通知的写法。 ④事务性通知。 ⑤任免、聘用通知的写法。 第二章 公文种类及应用 （二）通 报 1、通报的概念 适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况。 特点：严肃性，教育性，典型性，时间性。 2、通报的种类 表彰性通报 批评性通报 传达性通报 3、通报的写作要求 主由标题、主送单位、正文、发文机关和日期组成。 正文： 表彰性和批评性通报的正文一般分三部分： ①主要事实 ②分析指出事例的教育意义 ③决定要求 第二章 公文种类及应用 （三）报　告 1、报告的概念和特点 适用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或者建议，答复上级机关的询问。 报告的特点：①陈述性；②汇报性。 2、报告的种类和写法 （1）综合性报告。 抓住重点，分层阐述，详略得当。 正文中把握好三点： ①开头，开门见山，点明主旨。 ②主体，内容丰富充实，既翔实又概括。 ③结尾，具体切实。最后以“请审阅”、“特此报告”等语作结。 第二章 公文种类及应用 （2）专题性报告。 要一事一报，体现专一性。正文可采用“三段式”结构法。结尾通常以“请审核”、“请审示”等语作结。 （3）回复报告。 要根据上级机关或领导的查询、提问，有针对性做出报告，突出专一性、时效性。 第二章 公文种类及应用 3、报告正文的一般写法 ①基本情况。 ②存在问题。 ③具体要求或措施。 ④结语。 4、报告的写作要求 ①要注意与“请示”的相区