第二章——社会史与社会政策的发展.ppt

第二章 社会史与社会政策的发展 一、社会史与社会政策的关系 （一）社会史的内涵： ·社会史是社会科学知识形成和发展的一个不可分割的部分，也是对人们认识社会进程的一个有价值的分析视角与方法。 ·其目的是从发展着的历史趋势中认识并分析历史证据，从而对历史现象提供不局限于历史证据、更为系统的理论解释。 ·更为关注的是历史事件的过程、特殊要素和发展内因，而非历史事件同人物、事件、地点的关系以及事件内容。 一、社会史与社会政策的关系 （二）社会史与社会政策发展的关系 ·社会史清晰的展现某一特定历史时期内普通人尤其是弱势群体的生存状况与那个时期社会问题的联系。 ·社会史通过展现特定历史时期大众的遭遇，既是社会问题的影响和后果，促使人们了解政府干预社会问题的紧迫性和合法性。 ·反应在特定历史时期政府社会干预与立法的发展及演变 ·反映特定时期的社会结构、社会问题与社会价值观的联系 一、社会史与社会政策的关系 （三）社会史在社会政策研究中的意义与作用 1、社会史作为理解社会政策发展和变迁的一种视角 ·社会政策的发展是历史发展的产物，更是社会史发展和普通人生存命运变迁的产物 2社会史作为研究和分析社会政策发展历程的一种方法 ·关注底层社会和无名者的生活经验与社会处境 ·关注大众在社会政策与立法制定的历史背景下的理念 ·关注非国家部门在社会政策的历史发展中的作用 ·关注社会政策的理论与价值观的历史发展 二、西方社会政策发展的社会史分析 ——以英美为例 （一）英国 1、17——18世纪英国的社会史与《济贫法》实践的发展 ·1601《济贫法》诞生，开启了人类社会救助体制建设的先例，也成为日后人性化和日益进步的现代社会保护体制的历史基础 2、19世纪以来产业革命的发展与社会立法的变革 ·最核心的要素是市场经济制度的建立和个人主义思潮的全面兴起。与此同时，工业化和城市化引发的一系列社会变迁，加快了以改善社会福利和社会关系为宗旨的社会立法进程 二、西方社会政策发展的社会史分析 ——以英美为例 （一）英国 3、20世纪40年代以来福利国家社会行政的发展与社会政策学科的出现 ①社会政策的起源和发展 ·起源于费边社或费边社会主义者的改良运动 ·产业革命带来的几句社会变迁深刻影响了政府对社会弱势群体所持的到的及政治立场 ②福利国家的建立与英国社会政策的发展 ·英国是最早建立福利国家路线的民主国家，其社会政策在二战后的发展是与其社会开支迅速结合起来的 二、西方社会政策发展的社会史分析 ——以英美为例 （二）美国 1、美国社会政策的历史和政治起源：美国内战与早期社会保护机制的形成 ·19世纪中期以来因战争、社会结构变化、种族关系以及政治体制变迁等诸多因素导致的结果 2、新政传统与现代美国社会保障制度的建立：1929——1933年大萧条时期美国社会政策的发展 ·20世纪30年代罗斯福新政的实施，最终以法律制度化的方式确定了针对了失业、贫困与老年三个领域的社会保障救助体制的长期性。 二、社会史中的时间与事件 ——过程维度在社会政策分析中的重要性 （一）社会政策社会史分析中时间与事件——过程维度的意义 ·注重社会政策的发展与变迁具有延续性，同时也展现在政策实施过程中不同行动者与要素的互动关系。 ·注重社会政策的延续性与事件——过程的关系 ·注重社会政策与空间的关系、社会政策在特定空间内的效应与跨空间的影响。 二、社会史中的时间与事件 ——过程维度在社会政策分析中的重要性 （二）如何运用社会史奉贤来阐释中国社会政策的发展 ·选择特定的历史时期的社会政策的形成、发展与变迁，来理解与分析中国社会政策所具有的特征，以及蚕丝这些社会政策发展里程背后的政治意义 ·关注特定社会事件——过程对社会政策的影响极其后果的分析，从而深入解释中国社会政策决策与实施的时间逻辑与政治意义 ·从历史进程中比较中国社会政策与其他国家或地区社会政策发展与变迁的异同，从而试图解释政策实践的路径依赖与政策创新的制度环境 THANKS