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第九章 劳动保护法;第一节 劳动安全卫生的立法概况;;一、国外的劳动安全卫生立法;20世纪60年代至70年代以来,美国广泛利用了新的科技成果,如微电子、新材料、新能源(包括原子能),空间和海洋技术的开发利用,促进了传统工业的技术改造和高科技产业的崛起,同时也促进了职业安全卫生技术的进步,在某种程度上改善了劳动条件,并有条件地提高了职业安全卫生的标准,改进了立法工作。
1970年12月制定了《职业安全卫生法》,尼克松总统在任时称该法是美国国会有史以来制定的最重要立法 ;;二、国际劳工安全卫生标准;(一)普遍标准 ;(二)部门标准;2)办公处所和商业工作。1964年《(商业和办公处所)卫生公约》和相应的建议书,对有关工作场所的清洁、通风、照明、温度、布置、饮水、厕所、坐椅、存衣设施、地下室或不开窗户的地方、卫生安全防护设备、减少噪声和振动设备、急救站或急救器材设备等作出了规定。
(3)建筑业。1937年的《建筑业安全规定公约》和四个补充性的建议书对建筑业的安全标准作了十分详细的规定,适用于一切建筑活动以及从事建筑业的任何人员。;(四)预防标准;三、我国劳动安全与卫生立法;1951年9月,劳动部在北京召开了第一次全国劳动保护工作会议
1982年国务院颁发《锅炉压力容器安全监察暂行条例》、《矿山安全条例》和《矿山安全监察条例》,劳动安全监察工作得到很大加强,并逐步形成了国家监察、行业管理和群众监督相结合的体制
1991年国务院发布了《企业职工伤亡事故报告规程》,取代了1956年的《工人职员伤亡事故报告规程》。1992年11月七届全国人大常委会第二十八次会议通过了《矿山安全法》,这是我国第一部有关劳动安全卫生的法律 ;《劳动法》第六章专章规定了“劳动安全卫生”,以劳动基本法的形式对劳动安全卫生作了原则性规定。为进一步落实劳动法的规定,劳动部还颁布了一系列与劳动法相配套的有关劳动安全卫生的法规,如《劳动监察员条例》、《未成年工特殊保护规定》等。
我国还进行了劳动安全卫生标准化立法工作并取得了很大的进展,国家颁布了包括管理标准、作业标准、劳动生产设备、工具安全卫???、生产工艺安全卫生、防护用品等内容的国家标准 ;《中华人民共和国职业病防治法》经九届全国人大常委会第二十四次会议于2001年10月27日审议通过。职业病是严重危害劳动者健康的疾病。各种形式的职业危害日趋严重,职业病发病率呈上升趋势。
为了预防、控制和消除职业危害,防治职业病,保护劳动者健康,促进经济发展,《职业病防治法》在总结了我国职业病防治工作经验的基础上,借鉴了国外立法做法,它的颁布实施,将使我国的职业病防治工作进一步规范化、法制化 ;第二节 劳动安全卫生法的责任原则和内容;雇主的基本义务主要有:
(1)安装、维护工作间、单位仪器、机器和设备,负责雇员在得到保护、无危及健康生命的环境下工作;
(2)提供有足够光线、空气流通的工作场所,有效处理灰尘、蒸汽、气体和运营中出现的废物;
(3)保护雇员避免与危险机器、机器零件接触,避免工作中的危险,如火灾;
(4)采用工厂规定,确保安全运营;
(5)采用维护公共道德和财产的规则,特别要提供男女更衣室和冲洗室、适当的盥洗设备;
(6)确保雇员住房设施得到装修,并防止雇员健康和道德观念受损。;法国法律规定雇主要采取各种必要措施确保企业或机构内的劳动者的安全和健康。这些措施包括提供情况、预防手段、进行培训、落实制度和监督检查等。雇主负责排除危险,对不能排除的危险作出估计,消除危险隐患
俄罗斯法律规定企业、机关、团体中都应创造健康和安全的劳动条件。保障健康安全的劳动条件是企业、机关、团体行政管理部门的责任。用人单位必须采取现代化安全技术手段保障卫生保健条件以预防工伤事故和职业病 ;二、劳动安全的主要内容 ;三、 劳动卫生的主要内容 ;根据《职业病防治法》的规定,我国劳动者的劳动卫生保障权包括:
(1)获得职业卫生教育、培训的权利
(2)获得职业健康检查、职业病诊疗、康复等职业病防治和服务的权利。
(3)了解工作场所产生或者可能产生的职业病危害因素、危害后果和应当采取的职业病防护措施的权利
;(4)要求用人单位提供符合防治职业病要求的职业病防护设施和个人职业病防护用品,改善工作条件的权利。
(5)对违反职业病防治法律、法规以及危及生命健康的行为提出批评、检举和控告的权利
(6)拒绝违章指挥和强令进行导致职业病的作业的权利
(7)参与用人单位职业卫生工作的民主管理,对职业病防治工作提出意见和建议的权利 ;(二)劳动卫生的主要内容;实务研究——德国工作场所噪音标准规范;实务研究——德国工作场所的通风、温度与照明标准;;照明设施配备安装需符合下列要求:
(1)不能引起危险事故;
(2)不会对健康产生危害;
(3)符合所要求的
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