国际贸易_第十一章_非关税壁垒教材教学课件.pptxVIP

第十一章??非关税壁垒除了关税措施，世界各国还广泛采用各种非关税措施来发展和保护本国的贸易。本章就非关税壁垒的产生、种类、影响和相关规则作了介绍和分析。通过学习，学生应了解各种非关税壁垒的含义，知道非关税壁垒的作用，掌握非关税壁垒的发展趋势。非关税壁垒的产生与发展传统的非关税壁垒技术性贸易壁垒绿色贸易壁垒非关税壁垒的产生与发展 一、非关税壁垒的含义进出口非关税壁垒是指各国政府除了关税以外用于限制进出口的措施。随着“奖出限入”政策的流行，进口限制成为各国贸易政策的重点。随着关税壁垒的下降，非关税壁垒在限制进口、保护国内市场方面的作用不断加强，成为世界贸易组织关注的焦点之一。二、非关税壁垒的产生（一）加强竞争的需要（二）保护生态环境和国民健康（三）WTO允许正当的非关税“壁垒”三、非关税壁垒的特点四、非关税壁垒类别与管理非关税壁垒的产生与发展三、非关税壁垒的特点（一）具有更大的灵活性和更强的针对性（二）更能直接达到限制进口的目的（三）更具有隐蔽性和歧视性（四）非关税壁垒不断增多（五）发展中国家难以应对例如， 措施日益繁杂 使用的商品范围不断扩大 歧视加深 受其影响的国家和地区增多非关税壁垒的产生与发展四、非关税壁垒类别与管理（一）非关税壁垒类别下表（二）非关税壁垒的管理非关税壁垒的出现与发展有其合理的方面，但在运用中又出现了滥用和歧视的成分，构成了不正当的贸易保护，影响了国际贸易的正常发展。在关贸总协定的乌拉圭回合中，各国就对国际贸易有显著影响的非关税壁垒达成了协议，规定将逐步取消控制数量的非关税壁垒，保留并规范其他形式的非关税壁垒，以不影响国际贸易的正常发展。UNCTAD列出的7类非关税壁垒与进口有关的非关税税费关税附加费；额外收费；对进口产品征收的国内税收价格控制措施管理定价；最低限价；海关估价制；反倾销；反补贴财政金融措施进口押金制；提前支付要求；多重汇率；支付延迟；外汇管制等自动许可措施自动许可证；提前监管数量控制措施非自动许可证包括提前授权；配额；禁令；出口限制安排；企业特别具体限制垄断措施专营；指定进口；强迫性国内服务；歧视性政府采购技术性措施技术法规、装运前检验；技术标准；合格评定程序；特别海关程序；使用过的产品返回义务；循环利用的义务；包装标签要求；绿色壁垒；动植物检验检疫措施传统的非关税壁垒一、进口配额制二、“自愿”出口配额制三、进口许可证制四、外汇管制五、进口押金制六、进口最低限价制七、歧视性政府采购八、海关任意估价 三、进口许可证制 （一）含义进口许可证制(import licence system)是指进口国家规定，某些商品必须事先领取许可证，才可进口，否则一律不准进口。（二）类别进口许可证与进口配额的关系有定额的进口许可证，即国家有关机构预先规定有关商品的进口配额，然后在配额的限度内，根据进口商的申请对于每一笔进口货发给进口商一定数量或金额的进口许可证。无定额的进口许可证，即进口许可证不与进口配额相结合。进口商品有无限制公开一般许可证(open general licence)，又称自动进口许可证或一般许可证和自动进口许可证。特种进口许可证(specific licence)，又称非自动进口许可证，进口商必须向政府有关当局提出申请，经政府有关当局逐笔审查批准后才能进口。 （三）实施程序的规范 三、进口许可证制（三）实施程序的规范WTO负责实施和管理的《进口许可程序协议》对进口许可使用做出了如下规范要求。1．使用前提2．使用的一般规范要求(1)及时公布必要的信息(2)简化申请和展期手续(3)对存在微小差错的申请不得予以拒绝(4)不得在外汇供应上实行歧视(5)允许安全例外和保密例外3．自动进口许可制度自动进口许可制度是指在任何情况下对进口申请一律予以批准的进口许可制度。这一制度通常用于统计和监督。4．非自动进口许可制度非自动进口许可制度指不属于自动许可制度管理的其他进口许可制度。适用于对配额及其他限制性措施进行管理。 四、外汇管制外汇管制(foreign exchange control)是指一国政府通过法令对国际结算和外汇买卖实行限制来平衡国际收支和维持本国货币汇价的一种制度。在外汇管制下，出口商必须把它们出口所得的外汇收入按官定汇率(official exchange rate)卖给国家外汇管制机关；进口商也必须在国家外汇管制机关按官定汇价申请购买外汇；本国货币的携出入国境也受到严格的限制等。这样，国家有关政府机构就可以通过确定官定汇价、集中外汇收入和审批外汇的办法，控制外汇供应数量，来达到限制进口商品品种、数量和进口国别的目的。 五、进口押金制进口押金制(advanced deposit)又称进口存款制。在这种制度下，进口商在进口商品时，必须预先按进口金额的一定比率和在规定的时间内，在国家指定的银行无