从业主方角度谈项目工程造价管理(论文).docVIP

从业主方角度谈项目工程造价管理 作者：王秀君 作者单位：云南大唐国际李仙江流域水电开发公司居甫渡项目部 邮编：654800 摘要：工程造价的直意就是指工程的建造价格。对业主而言，工程造价的含义就是指一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，即工程投资费用。而工程项目建设是一项长期复杂的系统工程，必须发挥各方面的作用来控制工程造价，特别是要健全业主（或项目法人责任制），强化业主（或项目法人）对工程建设的全过程负责，充分发挥业主方在工程造价的主导作用，在建设工程的立项决策、设计、招投标和施工等各阶段都要体现控制造价的思想，切实认真落实控制工程造价的各项措施。下面仅根据笔者的工作经验及一些设想，结合居甫渡水电站工程造价管理过程中遇到的一些问题，谈谈业主方在工程造价管理过程中的作用和应注意的问题。 关键词：业主 工程造价 管理 积极落实造价管理的对标机制，实现工程造价目标的全过程动态控制 工程造价管理不仅要将工程总造价与投资估算、设计概算、执行概算等总量目标进行对标，还要把各单项工程的造价指标与工程招标、合同实施、工程结算等建设环节的实施情况进行对标，更要全过程与集团公司内先进单位的管理制度、标准、方法、手段等进行对标；及时发现问题及时调整、修订自身的控制目标，找出差距、优化管理，并在加强指标对标管理的同时，充分重视管理过程和方法的对标，形成工程造价管理的系统化、规范化、制度化。实践证明居甫渡水电站实行的全过程对标管理是提高工程造价管理水平的重要手段。通过在不同建设阶段的对标化管理，使得居甫渡水电站的工程总造价始终处于动态可控状态，并根据各单项工程造价指标在不同建设阶段的对标结果，及时调整工程建设投资力度及幅度，确保整个项目工程建设投资不超过概算控制。 积极开展设计优化工作，重视设计阶段的工程造价管理 工程项目通过决策立项后，设计就成为工程建设的关键。在这一阶段工程造价的管理主要体现在“技术与经济”的相结合上。根据统计显示，尽管设计费在工程建设全过程费用中所占比例不大，一般只占建安成本的1.5%-2%，但对工程造价的影响可达75%以上，由此可见，设计质量的好差直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定人力、物力和财力投入的多少。合理科学的设计，可降低工程造价5-10%，个别工程甚至可达10-20%。但在工程设计中不少设计人员重技术、轻经济，任意提高安全系数或设计标准，而对经济上的合理性考虑得较少，从根本上影响了项目工程造价的有效控制。在市场经济下，要做到设计经济合理，除了业主方的积极配合，及时向设计单位提供可靠的工程基础资料；设计院从内部着手提高设计人员的整体素质、经济观念外，作为业主方，我认为非常有必要从以下几个方面着手，以求改变目前普遍存在的设计粗糙的局面。 2.1积极推行建设方案与经济方案相结合的设计招标方法。 采用多家竞投，组织有关专家综合评比，这样既可优选出好的设计单位，又可促进设计方在降低工程造价上下功夫。 2.2 继续推行以业主为主导的设计审查机制，全面贯彻“总量管理，分项对标”的设计思路，通过分类分项对比控制标准，严格落实限额设计要求和优化设计方案，健全设计经济责任制。 设计人员应熟悉掌握建筑工程预算定额及费用定额，熟悉建筑材料预算价格，合理分解和使用投资限额，融施工图设计和施工图预算为一体，把技术和经济有机结合起来。并且严格控制设计变更，以保证投资限额不轻易突破。对哪个专业或哪一段突破了造价指标，必须分析原因，用设计修改的办法加以解决。克服那种只顾画图、不顾算帐的倾向，变“画了算”为“算了画”。 2.3切实保证设计深度和设计质量。 设计深度不足是当前工程建设中的一个突出问题，不但不能满足现在建设工程无标底施工招投标的要求，严重制约工程进度；而且由于设计深度不足引起的设计和合同变更，造成返工和措施费用增加的现象也屡见不鲜，给工程造价控制带来相当的难度。这点在居甫渡水电站工程建设过程中也有突出的体现。对此，业主方更要加大前期工作力度，努力保证设计条件和设计时间，采取各种措施促进设计人员加大工作力度，提高设计效率。 2.4采用合同措施，有效控制工程造价。 针对目前设计人员经济观念淡薄，设计变更随心所欲的现状。笔者认为应加大设计考核奖励力度，积极为优化设计营造良好的氛围。通过在设计合同经济条款中制定降低造价的分成比例和奖励标准，明确奖励分配方案，加大对主要贡献人员的奖励，充分调动参建人员优化设计的积极性和主动性。另外，还要在设计合同中提高质量保证金的额度，把项目设计变更和工程量变化纳入对设计单位的考核中，鼓励设计单位严格控制工程量，减少设计变更。 严格实行招投标制度，合理分标，优选施工单位，努力降低工程造价 工程招投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面。通过招投标业主方择优选择施工单位