[基础科学]当前我国进出口食品安全面临的突出问题及对策建议.doc

今年前11个月我国食品进、出口保持增长 面临食品安全和金融危机两大突出问题 （进出口监测预警专题） 据海关统计，2008年前11个月，我国食品进出口合计536.2亿美元，比去年同期（下同）增长20.8%。其中，出口310亿美元，增长13.8%；进口226.2亿美元，增长32.1%。 一、今年前11个月我国食品进出口的主要特点 （一）11月份出口同比出现下降，进口保持平稳增长 自今年3月份起，我国食品出口增速连续8个月保持在两位数以上。其中由于“三鹿奶粉”事件”的影响，我国食品出口增速由9月份的28.9％回落至10月份的15.6%，加上全球金融危机的深化，11月份我国食品出口由增转降，当月出口30.2亿美元，同比下降4%。与此同时，今年1-7月份我国食品进口呈现高速增长态势，月度同比增速均在30%以上，进入8月份以后，进口增速明显趋缓，11月份当月进口20.4亿美元，同比增长14.5％（下图）。 （二）进出口以一般贸易为主 前11个月，我国以一般贸易方式出口食品232.2亿美元，增长16.5%，占同期我国食品出口总额的74.9%；此外，加工贸易出口67.2亿美元，增长1.9%。同期，以一般贸易方式进口食品152.9亿美元，增长37.4%，占同期我国食品进口总额的67.6%；此外，保税区仓储转口货物进口31.4亿美元，增长40.9%；加工贸易进口29.3亿美元，下降6.9%。 （三）日本和东盟分别居出、进口市场首位 前11个月，我食品主要出口日本、欧盟、美国、东盟和香港等5个市场，对上述5个市场合计占同期我食品出口总额的69.5％。其中，对日本出口60.1亿美元，下降8.4％，日本仍为我国食品最大出口市场。同期，我国食品主要进口自东盟、美国、欧盟、阿根廷和巴西等国，自上述5个市场进口额合计占同期我国食品进口总额的74.8％。其中，自东盟进口80.4亿美元，所占份额高达35.6%，为我国食品进口第一大来源地（表1）。 表1：2008年前11个月我国食品进出口主要国别（地区）表 出口金额 进口金额 国别（地区） 绝对值 （亿美元） 同比 （%） 国别（地区） 绝对值 （亿美元） 同比 （%） 日本 60.1 -8.4 东盟 80.4 35.1 欧盟 49.3 16.0 美国 27.9 45.4 美国 41.5 17.3 欧盟 24.5 43.8 东盟 35.4 30.9 阿根廷 23.8 37.1 香港 29.0 14.7 巴西 12.6 70.2 （四）外商投资企业为进出口主力 前11个月，外商投资企业出口食品134.2亿美元，增长9.2%，占同期我国食品出口总额的43.3%；私营企业出口11.3亿美元，增长27.4%，占35.9%；国有企业出口52.7亿美元，增长3.3％，占17％。同期，外商投资企业进口食品95.2亿美元，增长23.6%，占同期我国食品进口总额的42.1%；国有企业进口62.4亿美元，增长40.6%，占27.7%；私营企业进口60.4亿美元，增长38.7%，占26.7%。 （五）水海产品和蔬菜为主要出口品种，食用植物油为主要进口品种 前11个月，我国食品出口额前两位的是水海产品和蔬菜。其中，水海产品出口158.4万吨，下降4%，价值46.5亿美元，增长9.5%，出口额占同期我国食品出口总额的15%；蔬菜出口566.6万吨，增长1.2%，价值36.8亿美元，微降0.7%，出口额占同期我国食品出口总额的11.9%。同期，出口额超过10亿美元的还有水果、肉及杂碎和果蔬汁等（表2）。 表2：2008年前11个月我国主要出口食品种类表 商品名称 出口数量 出口金额 绝对值 （万吨） 同比 （%） 绝对值 （亿美元） 同比 (%) 水海产品 158.4 -4.0 46.5 9.5 蔬菜 566.6 1.2 36.8 -0.7 鲜、干水果及坚果 242.4 16.5 15.6 32.8 肉及杂碎 33.4 -15.5 14.8 28.1 果蔬汁 73.3 -27.4 12.0 5.5 粮食（不含原粮） 156.2 -14.4 9.9 27.3 蘑菇罐头 40.1 13.4 6.1 6.4 食用植物油 23.0 57.9 3.8 162.4 乳品 11.4 -4.5 2.9 35.6 同期，食用植物油是进口额最大的品种，共740.9万吨，下降3.9%，价值84.7亿美元，增长50.5%，进口额占同期我国食品进口总额的37.4%。此外，水海产品进口212.3万吨，下降1%，价值33.4亿美元，增长4.9%；肉及杂碎进口179.4万吨，增长37.7%，价值22.9亿美元，增长57.1%（表3）。 表3：2008年前11个月我国主要进口食品种类表 商品名称 进口数量 进口金额 绝对值 （万吨）