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认真学习《廉政准则》 着力推进廉洁从政 矿区区委党校 任建平 党的十七届四中全会强调了加强党的制度建设的重要性，把制度建设作为新时期全面加强党的建设事业总体布局的重要组成部分。胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全会上突出强调了加强反腐倡廉制度建设的重要性和紧迫性。由中共中央于年1月18日颁布施行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则对进一步推进和加强党风廉政建设，促进党员干部廉洁从政提出了明确的要求是规范党员领导干部从政行为的党内重要法规，是我党加强反腐倡廉制度建设的重大举措，开辟了反腐倡廉制度建设的新阶段，对于保证党员领导干部廉洁从政，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制具有重要的促进作用。“经济发展首富之区、社会和谐首善之区、资源转型首创之区”的宏伟目标就必须贯彻《廉政准则》，加强作风建设，切实进党员领导干部廉洁从政。我们党历来高度重视党员干部的廉洁自律，1997年3月中共中央颁布《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》，对促进党员领导干部廉洁自律、加强和改进党的作风建设和反腐倡廉建设发挥了重要作用。《廉政准则》试行了12年颁布实施，为进一步新时期党风廉政建设吹响了号角，为进一步党员领导干部廉洁从政提供了准绳，为新时期反腐树立了标杆。认真学习贯彻《廉政准则》是当前反腐倡廉工作的新要求，是推进惩防体系建设，从源头上预防治理腐败的重要举措。党员干部要从深入推进科学发展和党的建设的战略高度，充分认识贯彻落实好《廉政准则》的重大意义，将其作为实现跨越的重要保证，进一步增强反腐倡廉建设的责任感和紧迫感。党员领导干部廉洁从政是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的路线方针政策的重要保障；是新时期从严治党，不断加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容；是推进改革开放和社会建设的基本要求；是正确行使权力、履行职责的重要基础。党员领导干部在社会经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及党的建设中发挥着十分重要的作用，其能否做到清正廉洁，直接关系到发展稳定大局、人民群众的利益、干部队伍建设以及党和政府的形象，因此，必须不断加强党员领导干部廉洁自律工作，促进党员领导干部廉洁从政。《廉政准则》的正式颁布施行，党中央对党员领导干部廉洁从政的要求，体现了反腐倡廉建设的新进展既是新形势、新任务、新情况的现实需要，又体现了我们党科学管党、制度管党、从严治党的决心和能力。反腐倡廉制度建设是一个系统工程、综合工程。反腐倡廉制度体系主要包括教育制度、惩治制度、监督制度、预防制度。四种制度在反腐倡廉制度体系中所处的地位和所起的作用都不一样，它们又共同构成反腐倡廉制度体系的整体。 （一）加强反腐倡廉教育制度建设，使领导干部“不想腐败”教育制度是反腐倡廉制度建设的基础。腐败的实质是“公权私用”，因此遏制腐败最“釜底抽薪”的方法就是让掌握公共权力的官员自觉把权力用来为人民谋取公共利益。加强教育制度建设就是要不断夯实领导干部廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线，最终达到让领导干部坚定理想信念、弘扬优良作风、增强廉洁意识和树立正确的世界观、权力观、事业观和政绩观的目的，使党员领导干部“不想腐败”。 当前，我们必须以学习贯彻《廉政准则》为契机，大力加强反腐倡廉教育制度建设，提高领导干部廉洁从政意识。其中最重要的是要加强党性党风党纪教育、理想信念教育和廉洁从政教育。要让领导干部广泛知晓《廉政准则》的主要内容和精神实质，廉政准则》让领导干部对待党和人民要有一颗赤诚心，对待事业要有一颗进取心，对待职务升迁要有一颗平常心，对待手中权力要有一颗敬畏心，对待自身能力和政绩要有一颗自省心，而从上打消“以权谋私”的念头。 （二）加强反腐倡廉惩治制度建设，使领导干部“不敢腐败”加大惩治力度是遏制腐败现象的最有效和最直接的手段。当前我国正处于腐败高发时期，领导干部的腐败问题呈现出一些新特点：一是腐败领域不断扩大。从传统的政治领域如党政机关部门向社会领域如教育、社保、医疗、环保等领域扩散关键领域的腐败现象多发易发。二是腐败干部的级别不断提高，高中级干部贪污腐败现象严重。从全国来看，2009年全国纪检监察机关共处分138708人，其中，县处级以上干部2725人。三是腐败案件性质恶劣、涉案金额巨大。近年发生的一些群体性事件和重大责任事故背后往往存在官商勾结、权钱交易等腐败问题。四是作案手段、类型多样化。腐败案件更加复杂化、隐蔽化、智能化。面对严峻复杂的反腐倡廉形势，必须始终保持惩治腐败的高压态势，对待腐败分子要露头就打。必须承认，长期以来腐败势头屡禁不止和惩治腐败力度不够紧密相关。掌握公共权力的官员都是有理性的人，他们深谙腐败“成本”和“收益”之比，当腐败 “成本”远远小于“收益”之时，就不可