可持续发展与采矿工业中不断演化的环境保护议程 优秀毕业论文 参考文献 可复制黏贴.pdfVIP

产业与环境980403 产业与环境 科技期刊 INDUSTRY AND ENVIRONMENT 1998年 第20卷 第4期 Vol.20 No.4 1998 可持续发展与采矿工业中不断演化的环境保护议程 Barry Carbon, Australia 摘　要 　　为了实施甚至最广泛接受的环境保护原则，也需要适当的政府结构和工业结构.给出了与采矿工业有关的 实例.尽管表现有所改善，但采矿工业需要采取进一步的步骤才能充分容纳可持续发展概念.最重要的是对“做 正确之事”的承诺，这在过去往往是一个促动因素. 　　采矿工业过去一直是批评的焦点.它与看得见的和强烈的环境影响相联系，而且往往受采矿影响最大的人 们得到太少的实惠.该行业内部涵盖环境保护和可持续发展的新态度的最新发展，意味着目前有乐观的余地.不 断增加的承诺因技术进展而得到增强.当然，主要挑战仍然存在，但人们正在以更加虚心的思路和更大的信心 迎接这些挑战.方框1给出了一个实例，以说明一种这样的挑战及其对策. 价值体系：可持续发展的基础 　　对于卷入环境论战的每一个人来说，都已经有一些标志着向可持续发展演变的里程碑事件.最有意义的事 件有美国第一部《环境保护法》1 2 、1980年的《世界守恒战略》和1992年的里约地球高峰会议和宣言. 　　从这些及其它有意义的事件中已经汲取了两点重要教训.第一，环境保护和可持续发展是以一种价值体系 为基础的.虽然这样的价值有共同要素，但它们不适用于每一种社会的、文化的和经济的情况.因此，为了确定 适当的具体行动，制定适合于某一特定情况的价值往往是有帮助的.第二，可持续发展需要超越法规控制要求 的行动.从工商业利益与环境利益之间的伙伴关系得到的比从对抗得到的还多. 　　从《世界守恒战略》中出现并由1992年的《联合国环发大会宣言》给予更详细表达的价值的综合，可以 解读如下：“对于我们大家、我们的孩子、我们孩子的孩子来说，这个世界应当好得能在其中居住和在其中 生活.” 　　从这种初级价值陈述可以推导出次级行动原则.下列4条是广泛接受的：“应当使环境的某些部分保持自然 状态；应当保护动物和植物，使之免于灭绝；应当保护生产性能力；人们应当能生活在一个清洁和健康的环 境中.这四条原则是可持续发展的先决条件. 　　由于使这些原则生效需要工业界和政府方面的行动，因而两者都必须配备实施所需要的结构.本文的其余 部分考察了一些与采矿有关的行动和结构.给出的实例证实了对“做正确之事”的承诺的重要性.确切地说，能 否构成“正确之事”当然取决于是否适合于特定环境中的特定发展形式. 哪些政府结构是适用的? 　　关于政府的各个部分在环境保护中应当发挥的作用的辩论一直在进行中.必要的专门知识多数能在那些以 促进采矿和矿物堪探为基本职能的采矿机构中找到.环境机构有来自更加独立于工业界的客观性，但它们往往 缺乏资源来实施它们所产生的政策. 　　有三种可能的结构模式.首先，把所有环境活动分配给一个中央环境机构；其次，把所有与采矿有关的环 境活动分配给采矿机构；第三，似乎是最成功的，是责任划分.第三种类型不仅适合于环境保护，而且也适合 于金融、职业健康和安全等，事实上，适合于所有那些与其它问题交叉而要由政府解决的问题. 　　这种模式是围绕一个监督环境政策问题并提供关于环境活动的外部审计和顾问的中央机构(在这种情况下 主管环境)来建立的.该机构负责环境政策，就重大新发展提案等是非问题给政府以忠告，并在适当情况下负责 环境审计.与运营有关的具体环境问题由有关资源机构——在这里情况下由采矿机构——解决. 政府应当采取哪些行动? 　　在以下描述的三阶段环境保护思路中，鼓励工业界超越法规标准和努力推进可持续发展. 　　阶段1：预防显而易见的问题 　　以前的投资和发展决策给我们留下了亟待解决的问题，例如工业空气污染、受污染水道、甚至灾难性的 万方数据 file:///E|/qk/cyyhj/980403.htm（第 1／5 页）2010-3-22 16:34:14 产业与环境980403 后效应.这样的问题以一种通情达理的人认为不可接受的方式影响环境.政府试图利用其干预和调控权力来管理 这些问题. 　　该进程中的这个第一阶