越过绿色金融发展的障碍MicrosoftWord文档.docVIP

建设绿色金融机制，着力授信制度和绿色指标建设 越过绿色金融发展的障碍 观 点 “十二五”规划明确提出绿色发展，实现绿色发展的一系列目标，必须在环境经济政策上有所突破，发挥绿色金融的重要作用。近日，记者就绿色金融发展的若干重要问题，采访了河北经贸大学绿色金融研究所所长王小江教授。 记者：绿色金融是环境保护和环境风险控制的有效工具，您对当前绿色金融的发展状况如何评价？ 王小江：2007年以来，国家陆续出台绿色信贷、绿色保险等一系列绿色金融政策，对资源节约型、环境友好型社会建设，对经济发展方式转变和经济结构调整，起到了积极作用。目前，环境风险已成为金融机构正常经营的主要风险，但是，绿色金融的实践，与我们对绿色金融的预期还有较大的差距，责任不明、标准不清、机制落后已成为绿色金融深入发展并产生实质性影响的主要阻力。绿色金融的发展重点应在运行机制的改革与创新。 记者：理想的绿色金融主要包括哪几部分？ 王小江：我们认为当前应重点建立五个机制。一是自愿与强制相结合的工作制度，即实施在尊重金融机构自主权前提下的自愿机制；在法律法规约束下的强制机制；二是绿色金融的管理机制，即对政府和金融机构在绿色金融中的角色进行准确定位；三是绿色金融授信体制的建立，即把绿色行为纳入社会信用体系；四是绿色金融技术标准体系建设，因为绿色金融的所有工作都离不开环境技术标准；五是社会奖励机制。以上机制缺一不可。机制之间相与支持、相与制约、相与补充，保证绿色金融高效、持久、规范和标准的运营。 绿色金融，着力授信制度和绿色指标建设 记者：您刚才谈到绿色授信制度，它在绿色金融中占有怎样 的地位？王小江：实际上，绿色授信的对象既包括企业，也包括金融机构。企业绿色授信制度，是指金融机构对其环境行为从历史、现状及未来三个角度进行评价，将评价结果作为提供金融服务的重要依据。绿色金融机构授信是指对各金融机构执行绿色金融政策、环境政策、产业政策，对由此带来的企业环境改善状况进行评估。 总体上看，建立绿色授信制度的意义有三。一是为金融机构有效控制环境风险提供基本工具和管理方法。二是绿色授信制度本身体现国家环境政策、产业政策和经济政策的基本要求，对社会经济运行起导向作用。三是有效调动社会力量参与环境保护。公众和新闻机构的信息是绿色授信的重要依据，公众的参与可以提高金融机构的品牌与形象。我们建议把绿色金融授信纳入金融机构授信体系之中，在运营机制中实现绿色授信工作前置和绿色授信工作目标的实现。 记者：我国绿色金融的核心指标应该有哪些？ 王小江：依据环境标准制定的绿色金融技术标准，也叫绿色指标，它是判断绿色金融质量优劣的准绳。没有绿色金融技术标准，就没有绿色金融。 我们认为，首先应制定环境合规标准，在绿色金融环境技术标准体系中，它是基本的约束性标准。此外还应制定环境技术标准、产业政策标准、经济社会发展标准和企业环境绩效标准。 当前，绿色金融技术标准的制定与绿色金融发展要求相差甚远，建议把它尽快列入国家环境保护标准制定的工作规划。