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论园林工程索赔 　　摘要：索赔的实质内容就是依据园林工程施工承包合同的规定，对合同价格、工期等予以适当的调整，使合同双方的权利和经济利益更加趋于平衡。合同双方应学会和把握索赔的机会，索赔管理水平的高低，标志着合同双方管理水平的强弱，也决定着承包商能否立足于复杂多变、竞争激烈的园林工程承包市场之中。 　　关键词：园林工程；工程索赔；索赔实施 　　中图分类号：TU986 　　文献标识码：A 　　文章编号：1009-2374(2009)04-0022-02 　　 　　一、园林工程索赔的内涵 　　 　　(一)园林工程的定义 　　园林工程主要研究园林建设的工程技术和艺术，包括地形改造的土方工程，掇山、置石工程，园林理水工程和园林驳岸工程，喷泉工程，园林的给水排水工程，园路工程，园林建筑工程，种植工程等。园林工程的特点是以工程技术为手段，塑造园林艺术的形象。 　　 　　(二)园林工程索赔的内涵 　　1．索赔的含义。索赔(claim)是在合同履行过程中，对非自身的因素而造成的损失或社会影响，向对方提出经济补偿或时差补偿的合理及合法的要求。 　　2．园林工程索赔的特点。园林工程索赔通常是指在园林工程合同履行过程中，合同当事人一方因非自身因素或对方不履行或未能正确履行合同而受到经济损失或权利损害时，通过一定的合法程序向对方提出经济或时差补偿的要求。索赔是一种正当的权利要求，它是园林工程业主方、园林监理工程师和园林工程承包方之间一项正常的、大量发生而且普遍存在的合同管理业务，是一种以法律和合同为依据的、合情合理的行为。 　　由于园林工程具有以下特点，因此园林工程在索赔方面有别于其他工程索赔。首先，由于园林工程大部分实施对象都是有生命的活体。例如：树木、花卉、草皮的栽植与配置。因此，园林工程索赔具有复杂性。其次，养护管理的长期性。只有长期地精心养护管理，才能确保各种苗木良好的长势。因此，园林工程索赔具有时间的长效性。再次，营造工程的艺术性。园林绿化工程在景观、植物配置、园林建筑等方面更讲究艺术性，其景观效果要给人以美的感受。由此，园林工程索赔在判定方面所具备的艺术水平较高。最后，工程建设的广泛性与附属性。除了大型公园、绿化广场、高速公路、大社区、小区建设项目外，一般来说，园林绿化工程多为建筑配套附属工程，其规模较小，工程量分散，不便于管理。因此，园林工程索赔也具有一定的困难性和复杂性。 　　 　　二、园林工程索赔的作用 　　 　　随着世界经济全球化和一体化进程的加快以及中国加入WTO的要求，中国引进外资和涉外工程要求按照国际惯例进行工程索赔管理，我国园林工程要求按国际惯例进行工程索赔管理。工程索赔的健康开展，对于培育和发展园林工程市场，促进园林工程业的发展，提高工程建设的效益，将发挥非常重要的作用。 　　 　　(一)园林工程索赔是减少工程风险损失的有效途径 　　园林工程项目的实施过程中会隐含着各种各样的风险，如政治风险、经济风险、合同风险、季节风险(不同季节对植物成活影响不同)、自然风险以及施工本身的风险等。 　　绝大部分业主往往在索赔问题上忽视了对自己有利的一面，这是因为他们只看到索赔会使园林工程价款增加、工期延长的一面，没有认识到索赔会使风险的分担更趋于合理，进而得到较低园林工程报价的一面。倘若承包商根据合同条款对业主的行为进行正常健康的索赔，使自己在承包园林工程中受到的损失能得到应有的补偿，那么承包商在投标报价中就可以少报或者不报风险损失费用，而报一个相对较低的价位，在承包园林工程过程中当意外情况出现时，按实际发生的损失通过索赔得以补偿。这样做有助于降低园林工程报价，使工程造价更趋于合理，这对双方都是公平有利的。 　　 　　(二)园林工程索赔是合同当事人维护其合同权益的重要手段 　　从经济利益上说，业主和承包商之间存在着矛盾。业主的出发点是在其预算范围内获取最好的工程成果，因此，他对工程实施中的额外费用非常敏感。只有当他对支付整个工程的资金有完全把握时，才有可能同意支付索赔款。而承包商的出发点是最大限度地获取经济收益，尽早地将损失从业主方得到补偿，但承包商总是处于相对被动的地位。因此，承包商别无他法，只有提高灵活运用施工合同文件的能力，通过工程索赔来减少经济上的损失，维护其合同权益。工程索赔实际上是承包商维护其合同权益的最基本的管理行为。 　　 　　(三)园林工程索赔对提高企业和工程项目管理水平起着重要的促进作用 　　我国园林工程承包商在许多项目上提不出或提不好索赔。与其企业管理松散混乱、计划实施不严、成本控制不力等有着直接关系：没有正确的工程进度网络计划，就难以证明延误的发生及天数；没有完整翔实的记录，就缺乏索赔定量要求的基础。因此，索赔有利于促进双方加强内部管理，警戒合同双方严格履