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试论服务型政府理念下电子政务的标准化管理 　　摘要：电子政务标准化管理是建设服务型政府、打造智慧城市的关键。本文论述了服务型政府理念下电子政务标准化管理在管理前提、管理过程和管理结果三个环节上的不同要求，并从法律健全、体系构建和机制完善三个层面来探索加强电子政务建设中标准化管理的策略。 　　关键词：服务型政府；智慧城市；电子政务；标准化管理 　　中图分类号：D630 文献标识码：A文章编号：1007-9599 (2011) 12-0000-01 　　The Standardization Management of E-government under Service-Oriented Government Concept 　　Tang Zhongning 　　(Guangzhou Institute of Standardization,Guangzhou510050,China) 　　Abstract:Standardization Administration of e-government is to build service-oriented government,the key to the city to create wisdom.This article discusses the concept of service-oriented government under the standardized management of E-government in the management of the premise,the results management process and manage the different requirements on the three links,and from the sound laws,system build and perfect the mechanisms of the three levels to explore ways to strengthen the standardization of E-government management strategy. 　　Keywords:Service-oriented government;Smart city;E-government; 　　Standardization management 　　一、引言 　　近年来，随着服务型政府建设理念的逐渐深入，各地方政府纷纷通过电子政务标准化管理和网络服务来推动政府管理和服务模式的转变---从传统模式向网络化模式转变，从分散、被动、粗放向协同、主动、精细转变。推进电子政务的标准化管理有利于降低政府行政成本，提高行政效率和公共服务水平，促进服务型政府建设；也有利于打造“智慧城市”，为提升城市现代化水平和核心竞争力奠定坚实基础。但是，由于我国条块分割的管理体制与电子政务的统一性、开放性、交互性严重冲突，以及电子政务系统建设本身的复杂性和多样性，电子政务标准化工作缺乏统一规划等原因，目前我国电子政务“纵强横弱”的现象十分突出，“信息孤岛”问题也严重阻碍了我国电子政务信息化的发展[1]。因此，加强对我国电子政务标准化管理至关重要。 　　二、服务型政府理念下电子政务标准化管理的要求 　　（一）管理前提：电子政务信息资源体系的标准化。电子政务建设的标准化管理首先要求加强完善政务信息资源体系，提高其应用水平，这也是打造“智慧城市”的前提。具体来说是要实现：（1）元数据的标准化（E-GMS），元数据是描述具体的信息资源对象的数据，并能对该对象进行识别和管理，实现信息资源的有效发现与获取。（2）代码的标准化，主要是系统地制定和发展代码标准，为实现信息交换、资源共享创造条件；（3）业务流程的标准化，要求政府部门和IT企业应互相配合，共同完成业务流程的电子化和网络化。 　　（二）管理过程：电子政务服务的标准化。电子政务建设的最终目的更好更有效率地为公众服务。实现电子政务服务的标准化是建设服务型政府的必然要求、是促进“条块”信息化服务向一体化服务转型的要求，也是优化电子政务和谐环境的必然要求[2]。电子政务服务的标准化要实现：（1）信息公开服务的标准化，包括信息公开综合标准化、信息公开监督评价标准化和信息公开综合保障标准化等，从而使电子政务信息发布走向规范化；（2）服务方式的标准化，电子政务服务标准化是以技术为基础的，从技术上为电子政务标准服务提供保障，明确服务对象，优化服务方式。常用的电子政务标准化服务方式包括：热线服务电话、网站在线服务、电子邮件、传统邮件等。 　　（三）管理结果：电子政务绩效评估的标准化。电子政务绩效评估的标准化建设和