城水资源管理.doc

广东省水资源综合规划 城市水资源专项规划工作大纲 中山大学 广东省水文局 广东省水利水电勘测设计研究院 二〇〇五年八月 目 录 1 总 则 4 1.1 目标与任务 4 1.2 规划思路 5 1、总体思路 5 2、规划重点 5 1.3 规划原则和依据 5 1、基本原则 5 2、主要依据 5 1.4 规划内容 6 1.5 基本规定 7 1、规划范围 7 2、规划水平年 7 3、价格与投资估算水平 8 1.6 成果要求 8 1.7 组织分工与进度安排 8 1、组织分工 8 2、进度安排 9 2 水资源开发利用现状分析研究 10 2.1基本任务与要求 10 2.2 工作内容 10 2.3工作进度及提交成果 10 3 节约用水 11 3.1基本任务与要求 11 3.2工作内容 11 3.2.1现状节水水平分析 11 3.2.2 确定节水标准与指标 11 3.2.3 节水潜力分析 11 3.2.4 提出节水方案和节水规划成果 12 3.3工作进度及提交成果 12 4 经济社会发展与需水预测 13 4.1 基本任务与要求 13 4.2工作内容 13 4.2.1城市经济社会发展指标预测 13 4.2.2经济社会需水预测 13 4.2.3生态环境需水预测 14 4.2.4需水预测成果汇总 14 4.3 工作进度及提交成果 14 4.3.1工作进度 14 4.3.2提交成果 15 5 城市供水水源与供需分析 16 5.1 基本任务与要求 16 5.2 工作内容 16 5.2.1 供水水源及供水基础设施基本情况 16 5.2.2 供水预测 16 5.2.3 供需分析 16 5.2.4 城市供水水源规划 17 5.3 工作进度安排及提交成果 17 6 水资源保护与生态环境修复建设 18 6.1基本任务与要求 18 6.2工作内容 18 6.2.1水质及排污治污现状调查评价 18 6.2.2污染物排放量及入河量预测 18 6.2.3污染物排放控制量、削减量与对策措施 19 6.2.4饮用水源地保护 19 6.3工作进度及提交成果 20 7 总体布局与近期重点工程 22 7.1 基本任务与要求 22 7.2 工作内容 22 7.2.1 总体布局 22 7.2.2 投资估算 22 7.3 工作进度安排 23 8 城市供水应急预案 24 8.1 基本任务与要求 24 8.2工作内容 24 8.2.1城市供水应急类型的识别 24 8.2.2城市供水应急预防性措施 24 8.2.3应急对策预案的制定和其他措施 25 8.2.4投资估算 25 8.3 工作进度及提交成果 25 8.3.1工作进度 25 8.3.2提交成果 26 9 城市水资源管理 27 9.1 基本任务与要求 27 9.2工作内容 27 9.2.1水资源管理问题分析 27 9.2.2水资源管理制度建设 27 9.3 工作进度及提交成果 28 9.3.1 工作进度 28 9.3.2 提交成果 28 1 总 则 1.1 目标与任务 城市作为人口聚集地和区域政治、经济、文化中心，在经济发展和社会生活中有着举足轻重的作用。我省目前（2002年）有建制市54个。水资源是城市生存和发展的命脉，随着城市经济社会的不断发展，人口的急剧增加，城市人居环境的日益改善和生活质量的不断提高，水资源对城市生存和发展中的作用日趋突出。城市人口密集，经济活动高度集中，用水需求量大，供水集中程度高，对供水保证率、供水水质、水生态与水环境质量和安全的要求高；而城市供水水源主要在城外；点源污染高度集中，而污染区域也扩散到城外。 当前，我省城市普遍市区河段污染严重，大多面临着水资源短缺、水污染问题，沿海城市还存在海水入侵等问题。这些已成为制约城市发展的瓶颈因素之一。与此同时，城市用水效率总体不高，用水浪费现象也非常严重。预计到2020年，我省城镇化率将达到70%以上，城市化水平、城市规模和城镇人口将进一步增加，城市在率先建设小康社会和现代化的过程中，对水资源提出了更高的要求，若不采取有效得力措施，全省性城市缺水的危机将不断加剧。因此，在全国水资源综合规划基础上，编制城市水资源专项规划不仅非常必要，而且十分紧迫。 城市水资源规划是全国水资源综合规划的专项规划，是水资源综合规划中的重要工作内容，也是水资源工作中的重要工作之一。《广东省水资源综合规划任务书》和《广东省水资源综合规划技术细则》明确要求各地级市要提交单独的建制市水资源综合规划报告。专项规划的总体目标是为我省城市水资源的可持续利用和管理提供科学依据。因此，要在水资源综合规划的基础上，系统分析和揭示城市水资源开发利用现状和存在问题，深入分析城市发展对水资源的需求，提出城市供水水源、节约用水、水资源保护以及水生态与环境保护和修复规划方案，提出解决城市水资源