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信息通信技术监管工具包
信息通信技术监管工具包
模块 1
电信行业的监管内容提要
信息通信技术监管工具包
模块 1:
电信行业的监管
内容提要
2010 年11 月
尽管我们尽力确保翻译的准确性，但由于网上原文（英文）版经常更新，有些部分可能不准确。如果您发现有翻译错误或不准确之处，
请联系：feedback@。
Information for Development International Telecommunication Union
(infoDev) (ITU)
The World Bank Telecommunication
2121 Pennsylvania Avenue N.W., MSN Developpement Bureau
F5P-503 Place des Nations
Washington, D.C. 20433 CH-1211 Geneva 20
Tel: +1 202 458 4070 Switzerland
Fax: +1 202 522 3186 Tel: +41 22 730 5435
Fax: +41 22 730 5484
/treg
info@ treg@
1
模块1. 电信行业的监管：引言
由信息促发展（infoDev ）和国际电信联盟（ITU ）制作的《信息通信技术（ICT ）监管
工具包》是为发展中国家政策制定机构和监管机构准备的一个得到大幅度扩展，具有实用性的
网络工具。工具包的开发工作始于 2004 年，该工具包是 infoDev2000 年拟定的备受青睐且颇具
影响力的 《电信监管手册》的升级版，而且是国际电联年度全球监管机构专题研讨会的支撑工
具。该工具包几乎每天都会进行扩展和更新，包括来自用户的输入，每天用户下载次数超过
600 次。
该工具包围绕关键主题分为七个模块。它还提供了有关世界各地经验的 350 多条实践说明
及有关发达和发展中国家的 1 000 多份相关参考文件的链接。自《手册》出版以来，ICT 发展日
新月益，既增加了机遇又产生了新的挑战。许多发展有助于人们，特别是发展中国家更多地获
取 ICT 。但同时，这些发展也破坏了传统电信运营商的格局。本工具包的目的是帮助监管专业
人员和专家、国际电联成员及世界银行客户制定行之有效和有利于发展的监管框架，从而充分
利用最新技术和市场进步，面对行业变革中的挑战。本工具包试图更好地帮助发展中国家将
ICT 作为发展工具加以利用。信息社会世界高峰会议 （WSIS ）认识到，有效的监管框架对于促
进 ICT 的广泛获取和向信息社会的融入发挥着关键作用，而ICT 又将日益成为实现《千年发展
目标》可使用的手段。
该工具包可在以下网站查询：/ 。
ICT 监管工具包分为以下模块：
(1) 电信行业的监管：内容提要
(2) 竞争和价格监管（包括互连）
(3) 电信服务的授权
(4) 普遍接入
(5) 无线电频谱管理
(6) 法律和制度框架
(7) 新技术及其对监管
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