铝工业标准编制说明征求意见稿.doc

河 南 省 地 方 标 准 《铝工业污染物排放标准》 编制说明 （征求意见稿） 河南省环境保护科学研究院 二〇一七年五月 1 项目背景 1.1工作背景 随着经济社会的快速发展，工业化城市化进程的加快，资源环境问题日益凸显，特别是近年来灰霾等区域性重污染天气频发，局部区域的大气环境质量已不能满足环境质量标准要求，成为社会公众广泛关注的热点问题。为着力缓解可吸入颗粒物、细颗粒物等污染因子对大气环境造成的影响,改善环境、空气质量，2014年3月，河南省政府印发了《河南省蓝天工程行动计划》，明确了我省今后一段时期环境空气质量改善的总体目标和相关举措。 铝工业是国民经济发展的重要基础原料产业，也是我省优势产业，在全国具有重要地位,但同时也是高耗能、高污染产业，是以大气污染物排放为主要特征的产业。《河南省蓝天工程行动计划》提出积极化解电解铝产能、加快淘汰炭素行业落后产能,同时提出加快环境立法进程,研究制定我省地方大气污染物排放标准，促进企业主动调整原料结构和产品结构,淘汰落后生产工艺和设备,通过法律法规的手段促进污染物排放削减和环境质量改善。 2010年，国家颁布实施了《铝工业污染物排放标准》（GB25465-2010）。近年来，随着铝工业的发展，污染控制管理水平有了新的提高。与此同时，随着环保要求的不断提高，也需要铝工业进一步提升环境治理和管理水平，减少大气污染物排放。 为强化铝工业污染控制、减少大气污染物排放、改善环境空气质量，2016年3月，省环保厅决定开展河南省铝工业污染物排放标准的制定工作，该项工作由省环保厅科技处牵头组织，省环科院作为技术承担单位，负责标准的具体研制起草，中铝国际工程股份有限公司、河南省科悦环境技术研究院有限公司作为协作单位，参与标准的制定工作。 1.2工作过程 本次标准制定工作历时一年多，分为调研、开题报告和研究制定三个阶段。 ⑴第一阶段：调研阶段，2016年3月底，开始启动河南省铝工业污染物排放标准制定前期调研工作，完成调研报告。 ⑵第二阶段：开题报告编制阶段，2016年10月完成开题报告，2016年11月2日，省环保厅主持召开开题报告论证会。 ⑶第三阶段：标准研究制定阶段，2017年5月编制完成标准文本及编制说明（征求意见稿）。 2我省铝工业发展现状 2.1 铝工业概况 铝工业的基础原料为铝土矿（主要成分是Al2O3和SiO2、Fe2O3等杂质），经采矿、选矿处理后，由氧化铝厂脱硅、溶出、分离、焙烧生产氧化铝，然后再由电解铝厂电解生产金属铝。同时，电解铝厂生产所需的阳极、阴极炭素由铝用炭素生产企业提供。 本标准与国家标准适用范围相同，包括铝土矿采矿、选矿、氧化铝厂、电解铝厂和铝用炭素厂。 图2-1 铝工业发展循环经济产业链示意图 2.2 我省铝工业概况 铝工业是国民经济发展的重要基础产业，同时也是高耗能行业，经过几十年的发展，我国已成为世界铝生产、消费大国。回顾我国铝工业的发展，结构调整和技术优化始终作为发展的主旋律贯穿整个过程，随着落后工艺装备的不断淘汰，技术创新和先进技术的应用，中国铝工业已经逐步进入世界先进行列。河南省是全国重要的铝土矿资源大省，地理位置优越、交通方便，水、煤、电充足，具有发展铝工业的独特优势。经过多年发展，我省已成为了我国铝工业的重要生产基地之一。 河南省铝工业分布情况示意图见图2-2。 图2-2 河南省铝工业分布情况示意图 2.2.1氧化铝 从产量来看，我省氧化铝工业发展较快，产量不断增加，但近五年来与全国氧化铝产量快速增加的趋势相比我省则呈现基本停滞状态。截止到2014年底，全省氧化铝产量1237万吨/年，占全国总产量（4778万吨/年）的25.9%，位列全国第一。历年来的氧化铝产量情况见图2-3。 图2-3 全国及河南省氧化铝历年产量变化曲线图 （单位：万吨） 从企业数量及单厂产能来看，根据2014年环境统计数据，我省共有氧化铝厂9家，单厂产能30万吨~230万吨，平均105万吨，其中单厂产能200万吨以上的有4家，占全省氧化铝总产能的77%以上。 图2-4 我省氧化铝产能规模 从企业分布来看，我省氧化铝企业主要分布在郑州和三门峡地区，共65家，占全省氧化铝产能的76%，其中郑州2家，占全省氧化铝产能的28%，三门峡3家，占全省氧化铝产能的48%。 图2-5 我省氧化铝产能地区分布 2.2.2电解铝 从产量来看，与我省氧化铝发展相似，我省氧电解铝工业发展较快，产量不断增加，但近五年来与全国电解铝产量快速增加的趋势相比我省则呈现基本停滞状态。截止到2014年底，全省电解铝产量337.82万吨/年，占全国总产量（2438.20万吨/年）的13.9%，产量位于新疆之后，排名全国第二。历年来的电解铝产量情况见图2-6。 图2-6 全国及河南省电解