镇江中心支局多措并举全力支持实体经济发展.doc

镇江中心支局多措并举支持实体经济发展 今年以来，国际国内经济金融形势错综复杂，国外主要发达经济体经济复苏程度不一，基础仍不稳固，国内涉汇企业的发展面临更大挑战。镇江中心支局多措并举，大力推进贸易投资便利化，全力支持实体经济发展。 一、以货物贸易改革为抓手，提升投资贸易便利化水平。 一是在坚持贸易真实性的基础上继续优化货物贸易外汇管理政策，提高货物贸易企业分类管理的有效性。继续巩固和完善货物贸易改革措施，取消进出口业务的逐笔核销制度，所有A类企业（占进出口企业总数的95%以上）进出口业务的收付汇和结汇均可以直接到银行办理，不再需要到外汇局进行逐笔核销，也没有额度的限制。在企业辅导期到期后，第一时间主动告知企业，对企业操作中的疑问主动服务，现场解答。 二是大力推动跨境人民币结算业务，不断完善跨境人民币结算工作配套服务，为企业办理跨境人民币业务提供安全、便捷的结算网络。积极推进跨境贸易人民币结算业务流程简化试点工作，指导银行根据企业分类情况，进出口企业仅凭《跨境人民币结算收（付）款说明》直接办理跨境结算；加大对重点企业、银行跨境人民币结算业务推广工作，引导和推动企业更多使用人民币进行跨境交易。2013年1－10月，我市累计办理跨境人民币结算业务118亿元，其中，经常项下结算业务85.1亿元，资本项下结算业务33亿元，在人民币汇率弹性增大双向波动更加明显的情况下，为企业进出口业务提供了规避汇率风险的有效结算手段。 二、进一步支持企业拓宽外汇融资渠道，增强涉汇企业综合竞争能力 一是引导银行加大对重点出口企业的外汇资金支持，指导外汇指定银行灵活运用承兑、贴现、授信开证等多种融资形式，支持进出口企业的发展。在贸易真实性背景下，积极办理出口贸易融资业务，扩大出口保理、打包贷款、存货融资、履约保函、出口信用证押汇、出口应收款融资、福费廷等业务。 二是进一步扩大进口贸易融资，积极办理预付货款融资、进口信用证、付款保函、进口信用证押汇及承兑、提货担保、应付账款融资、跨境人民币协议付款等业务，为企业提供更完善的贸易融资服务。 三是鼓励金融创新，满足市场需求。建立“跨境贸易人民币结算推广重点企业联系制度”，对辖内重点进出口企业与银行重点跟踪，全程服务，及时解决企业遇到的困难，鼓励银行根据市场需求，依法合规为企业打造创新产品，引导辖内银行推出跨境人民币保函和人民币出口协议融资产品组合方案、交叉币种人民币结算、出口收入境外结汇等多种产品，以满足市场主体的个性化需求。2013年1－10月，跨境人民币融资结算金额达23.78亿元。截止2013年10月末，全市累计办理跨境融资结算金额182.1亿元。 四是大力支持外资企业特别是台资企业充分利用外债规模，合理借用外债，降低融资成本，满足生产经营和进出口业务的低成本资金需求。扶持中小企业开展对外借债，积极向分局争取短债指标，最大限度地满足中小企业融资需求。2013年1－10月，我市企业外债提款9.01亿美 元，同比增长27.8%。 三、多渠道提升服务水平，支持实体经济发展 建立重点企业绿色审批通道，推进政务公开，落实首办负责制、限时办结制，简化审批手续；继续推行“个案集审制”外汇管理，在风险可控的前提下，切实为涉外企业解决实际困难，保证用汇需求；建立汇率风险防范机制，满足企业汇率避险需求；建立企业联系人制度，指导企业办理外汇业务，为重点涉汇企业提供全方位的外汇服务。 四、加强外汇政策宣传和沟通，帮助进出口企业用好外汇政策。 一是加强进出口企业的政策宣传与业务培训。定期组织进出口企业开展货物贸易制度改革、跨境人民币使用等外汇政策培训，深入进出口企业了解其生产经营和对外贸易状况，并根据外汇形势变化，加强对进出口企业外汇风险预警，帮助企业有效规避汇率风险和市场风险。 二是实行涉汇主体差别化管理，为企业提供个性化服务。今年开展了“外汇服务直通车”活动，深入企业调研，及时了解企业在对外贸易中遇到的难点问题，在政策许可范围内采取“一企一策”的方式为企业提供个性化、专业化服务。创造条件支持企业境外上市融资、帮助特殊目的公司返程投资。争取上级支付，帮助符合条件的重点企业开展外币资金池业务试点，以提高企业外汇资金使用效率和控制汇率风险。对节能减排、科技创新等鼓励型外资企业，努力向上级争取外债规模，满足其项目建设和进出口业务需求。 五、惩防并举，净化外汇市场环境 一是强化外汇执法检查，打击各类外汇违法违规行为；区分企业恶意违法和程序性、操作性违规行为，对前者采取重点打击，对后者采取整改教育.二是继续深化外汇违规主体负面清单管理，将便利化和防风险有机结合起来；与有关部门密切合作，加强法制宣传和法律援助，帮助广大涉外经济主体提高维权意识和能力。 3