3-5立法执法法律救济PPT.ppt

五、卫生法律责任 （一）概念 指卫生法主体由于违法行为、违约行为或者由于法律规定而应承担的某种不利后果 （二）特点 是违反卫生法律规范的后果 必须由卫生法律规范明确规定 具有国家强制性 由法定机关予以追究 （三）种类 1. 卫生民事责任 （一）特点： 主要是财产责任 一方当事人对另一方的责任 补偿当事人的损失 可由当事人协商解决 （二）构成 具备损害的事实存在 行为的违法性 行为人有过错 损害事件与行为人的过错有直接因果关系 2、行政责任 （1）行政主体卫生违法的行政责任 撤销违法行为 履行职务 行政赔偿 （2）公民、法人或其他组织卫生违法的行政责任 行政处罚-----对外 行政处分-----对内 何桂香 卫生立法卫生执法法律救济 宪法 法律 行政法规 地方性法规 政府规章 Teaching requirements 核心内容 卫生法立法体制，卫生立法的含义、卫生立法的基本原则、卫生法律责任的构成要件 。 重点内容 卫生立法程序、卫生行政执法的主体，卫生行政执法、卫生民事侵权及民事法律责任 。 一般内容 卫生法的遵守、卫生法律救济 。 CONTENTS 1 卫生法的制定和实施 2 卫生行政执法 3 法律责任与法律救济 （一）含义★ 【卫生立法】是拥有立法权的国家机关，依照一定的职权及程序制定、认可、修改、废止卫生法律的活动。 注意： 1. 立法主体是特定国家机关 2. 卫生立法活动必依照法定权限、程序进行 3. 卫生立法形式包括制定和认可、修改、废止 4. 是特定于卫生领域的法律 5. 卫生立法活动的结果颁布对全社会具有普遍约束力 卫生立法有狭义和广义之分： 狭义：专指全国人民代表大会及其常委会制定的卫生法律的活动。 广义：是指有权立法的国家机关为保障人体健康，依法制定医疗卫生法律、法规活动的总称。 “一元、两级、多层次”立法体制” 1.全国人民代表大会 2.全国人民代表大会常务委员会 3.国务院 4.卫生部 5.省、自治区、直辖市及较大市的人大其常委会 6.省、自治区、直辖市及较大市的人民政府 卫生基本法 卫生普通法 制定卫生法规、改变或撤消卫生规章 卫生规章和国家卫生标准 地方性卫生法规 地方性卫生规章 （二）卫生立法体制★ 卫生立法程序是指有权制定卫生法的国家机关在创制、修改和废止规范性卫生法律文件时应遵循的法定步骤和方式。 2000年3月15日 《中华人民共和国立法法》 （三）卫生立法程序☆ 法律草案的表决 法律草案的审议和讨论 法律议案的提出 法律草案的公布 立法过程（通过阶段） 你支持安乐死吗？ 如何订立安乐死立法程序？ 实施安乐死应具备的条件是什么？ 讨 论 大家看法链接——“我想安乐死” 荷兰实施安乐死应具备以下条件： 1.申请人必须18岁以上，是正在经受无可救药的疾病的难以忍受的折磨的晚期病人。 2.病人提出申请后，必须经过7天以后方可签署安乐死证书。 3.帮助死亡的医生必须证明，一是晚期病人，二是不可医治，三是没有可减轻其痛苦的其他选择. 4.必须有一名该疾病方面的专科医生对上述判断给予证实。 5.还必须有一名心理学医生，证明病人是在清醒且神智正常的情况下作出的请求。 6.如果病人的母语不是英语，则必须有翻译在场。 7.医生在履行完上述手续，签字之后，还必须保留48小时的冷却期，方可施行安乐死，在此期间的任何时候，病人均有权随时撤消申请。 总之，安乐死病人必须征得3名医生的签字，还必须等待9天，方能安详离世。 二、卫生法的实施 ENFORCEMENT OF HEALTH LAW （一）卫生法实施的概念 指通过一定的方式使卫生法律规范在社会实际生活中贯彻与实现的活动。 卫生执法 卫生司法 卫生守法 （二）卫生法的适用HOLD TRUE OF HEALTH LAW 定义：指国家机关和法律、法规授权的社会组织依照法定的职权和程序，行使国家权力，将卫生法律规范创造性的运用到具体人或组织，用来解决具体问题的一种专门活动。 （三）卫生法的效力范围 效力范围指卫生法的生效范围或使用适用范围。 （四）卫生法的遵守 称为卫生守法