[法律资料]物业管理法规第1章物业管理法规概述修改.ppt

【本章学习目标】 1．了解物业管理立法概况 2．理解物业管理法规的概念 3．掌握物业管理法律关系基本知识 4．理解物业管理法律责任主要内容 5．熟悉《物业管理条例》内容 【引导案例】 物业管理法规的概念是什么？ 某日，某物业服务公司甲乙丙三个管理员对于物业管理法规的含义产生了争议，甲认为物业管理法规就是物业管理法律，乙认为法规和法律不是一回事，法律包括法规，丙则认为所谓的物业管理法规就是《物业管理条例》。请评析他们的观点。 一、我国物业管理法规立法进程 （一）1994年3月23日《城市新建住宅小区管理办法》是我国第一部系统规范物业管理制度的规范性文件 （二）2003年6月8日，《物业管理条例》正式颁布，标志着我国物业管理法制建设进入新阶段。 （三）《物权法》奠定了物业管理的民事法律基础 二、物业管理法规的法律渊源 (一)宪法 (二)法律 (三)行政法规 (四)地方性法规 (五)行政规章 (六)地方性政府规章 (七)司法解释 (八)政策文件 (九)其他规范性文件 三、《物业管理条例》简介 （一）立法精神 （二）指导思想 （三）立法原则 （四）八项基本制度 【引导案例解析】 物业管理法规是调整物业管理关系的法律规范的总称。基于我国物业管理的立法现状和法律渊源，对物业管理法规的理解也有广义和狭义之分。狭义的物业管理法规指国务院颁布实施的《物业管理条例》；广义的物业管理法规不仅包括《物业管理条例》，全国人大及其常务委员会、国务院及各部门制定的与物业管理相关的法律法规、部门规章，还包括有立法权的地方各级立法机关和行政机关制定的与物业管理相关地方性法规、地方性规章和其他规范性文件。本书采用广义的物业管理法规概念。 【引导案例】 业主能自行扩建房前庭院吗？ 某物业公司受开发商委托对河东区某住宅小区进行前期物业管理服务。物业服务工作人员在进行日常巡查时发现，小区业主侯某在其房前的绿地上正在打地基扩建房前小院。工作人员当即进行规劝和制止，并向侯某下达了《装修违章通知单》，要求其停止扩建并恢复绿地原状。侯某不听劝阻，仍然将小院扩至绿地。工作人员发现侯某再次扩建小院，在制止无效的情况下拨打了110报警，而侯某继续施工。侯某扩建后的小院已至小区人行道上并用铁栅栏围起，严重影响了小区业主的正常通行和小区绿化景观，侵犯了其他业主的合法权益。为此，物业公司提起诉讼，要求侯某拆除私自扩建的小院并恢复原状。对此，被告侯某称，他在买房时开发商承诺小院面积为5平方米，但实际交付的小院面积还不足1平方米，他曾多次找到开发商及物业公司，但双方互相推诿，所以才自行将小院扩至应有的面积。且小区内一楼的业主都将小院外扩，不只侯某一家，因此不同意原告诉讼请求。你对本案例有何看法？ 一、物业管理法律关系的内涵 （一）法律关系 法律关系是法律规范在调整人们行为的过程中所形成的一种特殊的社会关系，即权利和义务关系。 （二）物业管理法律关系 物业管理法律关系是法律关系的一种，即物业管理法律规范调整人们在物业管理过程中形成的权利和义务关系。 （三）研究物业管理法律关系的意义 研究物业管理法律关系对加强物业管理立法、守法、执法、司法都有着极其重要的意义。 二、物业管理法律关系的构成要素 （一）物业管理法律关系的主体 （二）物业管理法律关系的客体 （三）物业管理法律关系的内容 （一）物业管理法律关系的主体 物业管理法律关系的主体是指依法可以参加到物业管理法律关系中，并在物业管理法律关系中享有权利和承担义务的人或组织。按照我国物业管理法规的有关规定，我国物业管理法律关系的主体主要有自然人（业主、使用人等）、法人（物业服务企业、房地产开发商等）、非法人团体（业主大会、行业协会等）、国家（以公房业主、土地所有者等身份）。 （二）物业管理法律关系的客体 物业管理法律关系的客体是指物业管理法律关系主体的权利与义务共同指向的对象，或者说是当事人权利义务围绕的对象、中心。包括物（房屋及其附属的设备、设施和相关的场地）、非物质财富（创意、独特的规范、标准、制度、品牌、信誉等）、行为（物业服务）及行为结果（安全的楼宇、运行良好的设备、良好的环境等）。 （三）物业管理法律关系的内容 物业管理法律关系的内容是指物业管理法律关系主体所享有的权利和负有的义务。物业管理法律关系内容中的权利是指物业管理法律关系主体依法在一定的条件下，按照自己的意志，作出或者不作出某种行为，以及要求他人作出或者不作出某