咸阳中心城区近期建设规划.doc

咸阳市中心城区近期建设规划 第一章 总 则 第一条 为贯彻执行“科学发展富民为先，产业调整工业为先，社会事业教育为先，和谐社会平安为先”的发展战略，坚持“规划立市”理念，指导咸阳中心城区近期建设项目安排，加强城市建设监督管理，落实“十一五”城市发展目标，促进经济、社会和环境的可持续发展，实现城市面貌三年见成效，五年大变样，特编制本规划。 第二条 规划期限 2006-2010年。 第三条 指导思想 坚持科学规划、合理布局、强化基础、完善功能、彰显特色、提升品位的指导思想，以城市基础设施、公用设施、环境设施及绿化建设为重点，立足于把城市做优、做精、做强，进一步增强城市的发展后劲，为实现城市总体规划目标，促进城市大变样奠定基础。 第四条 规划原则 围绕发展城市经济，建设生态、人文、精致、宜居现代城市，统筹近期与长远、城市建设与环境保护、城市发展与郊区发展，注重历史文化遗产的保护，建设资源节约型和环境友好型社会，实现城市建设又好又快发展； 以构建社会主义平安和谐新咸阳为目标，坚持以人为本，维护公共利益和公共安全，完善城市综合服务功能，改善人居环境，提升城市品位； 与国民经济和社会发展“十一五”规划相协调，坚持量力而行，尽力而为，综合资源、环境、财力的实际条件，并能适应市场经济发展的需求； 坚持科学发展观，从实际出发，全面分析和评价城市现状及存在问题，确定近期规划工作的重点。 第五条 规划范围 与城市总体规划主城区控制范围一致，即北到高干渠，南至沣河新区南界，西至茂陵片区西界，东至机场西线，以上区域总面积约95平方公里。此外，将与西安市北部相连的泾三渭产业密集区也纳入本次规划范围。 第二章 规划目标与规模 第六条 近期城市发展目标 城市发展目标：以生态城市、人文城市、精致城市、宜居城市和现代文明城市为目标，结合地域特点调整城市布局，优化城市空间结构，加强城市基础设施建设，完善城市功能，推进生态环境和绿化景观建设，全面改善城市环境质量，实现城市面貌三年见成效、五年大变样，使咸阳市成为西安都市圈的副中心城市、区域加工制造业中心、全国卫生城市、全国环保模范城市、全国文明城市。 经济社会发展目标：国民经济持续快速健康发展，经济结构调整取得明显成效，经济增长质量和效果显著提高。预计到2010年国内生产总值达到780亿元，年平均增长12.5%，人均达到15500元,三次产业增加值构成为14:50:36。单位生产总值能源消耗比“十五”末降低20%左右；全市规模以上工业总产值达到815亿元，年均增长18%；全社会固定资产投资达到520亿元，年均增长20%；地方财政收入达到20.6亿元，年均增长12%；全市社会消费品零售总额达到249亿元，年均增长13%；城市居民人均可支配收入达到13000元，年均增长8%；三次产业结构调整为14：50：36；人口自然增长率控制在5.5‰以内。 第七条 城市规模 人口规模：75万人。 用地规模：75平方公里。 第三章 建设用地分析 第八条 城市发展方向 按照“优先南扩、稳步西拓”的空间发展思路，规划确定咸阳市中心城区近期内的建设重点应为向南建设沣河新区，向东与西安西、北城区紧密联系，发展西咸共建区，同时适度向西拓展，规划期内控制向北发展。 第九条 重点发展区域 渭河北城区：东部石油化工组团与西部高新片区，渭河北岸城市景观区。 沣河新区：沣西经济技术开发组团、沣西文教科研组团、上林苑居住休闲渡假组团、沣东高科技产业组团。 西咸共建区：沣河新区西咸共建区、泾三渭产业密集区。 第十条 重点改善片区 城市主要街道：近期改造重点为沿渭阳路、秦皇路、东风路、毕塬路、世纪大道等五条城市主干道，从街道绿化、亮化、建筑立面、路面铺装、街头广告等方面进行更新改造，打造城市亮点，提升城市形象。 城市主要出入口。城市北出入口：西兰路与咸宋路交叉口周边地区；城市东部出入口：金旭路与机场高速专线交叉口周边地区；城市南部出入口：秦皇路与世纪大道交叉口周边地区；城市西部出入口：咸平路与宝泉路交叉口周边区域。规划结合车站改造、绿化建设等工程，改善出入口环境质量，完成周边地区的建设。 第十一条 重点生态控制区 包括五陵塬文物风景旅游区、渭河、沣河综合整治区。 第十二条 用地控制与引导 城市已建区：主要指渭河北城区，工作重点为功能置换、环境治理和更新改造。 城市适建区：沣河新区以及城西、城东片区，规划有步骤的扩展城市骨架、完善配套设施，加大招商引资力度，同时做好城市化进程中村民的合理安置。 城市限建区：明清城区、铁路两侧、高速公路两侧以及城市重点绿地景观地段。 城市禁建区：五陵塬风景旅游区以及沿渭河、沣河两侧的景观建设地带。 第四章 建设用地供应 第十三条 近期用地供应规模及分布 近期建设用地供应总量控制在2400公