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第一编 土地资源利用 第二章 土地资源利用概论 第一节 土地利用的内涵及目标 第二节 土地利用的基本原则 第三节 土地利用的效益评价 第一节 土地利用的内涵及目标 一、土地利用的内涵 土地利用是人类劳动与土地结合获得物质产品和服务的经济活动,这一活动表现为人类与土地进行的物质、能量和价值、信息的交流、转换。 土地利用是个技术问题。 土地利用同时又是个经济问题。 土地利用的内涵是动态的。 土地利用的基本内容 (一)土地资源的调查、分类、统计 (二)土地利用现状分析 1.土地利用程度分析 2.土地利用结构分析 3.土地利用效益分析 土地利用的基本内容 (三)土地利用规划 (四)土地开发 (五)土地保护 中国土地利用方面存在的问题 1.土地粗放经营与过度利用并存 2.土地供不应求与土地浪费兼有 3.土地利用率和利用效益还有待提高 二、土地利用的目标及其实现 手段 (一)土地利用的目标 人类利用土地的目标,从土地所提供的“产品”来划分,可以分为两类: 1.取得物质产品,包括生产资料和生活资料 2.取得服务(效用) (一)土地利用的目标 人类利用土地的目标按其最终发挥的作用又可分为:经济目标、生态目标、社会目标。 1 .土地利用的经济目标,即最大限度地满足社会物质生产和生活对土地的需求 2 .土地利用的生态目标是保护土地的良好生态系统,这是全人类共同关注的重大问题 3 .土地利用的社会目标,也是现代人生活所要求的一个重要目标 (二)经济因素 在自然经济条件下,土地的利用主要依据土地的自然条件而定。在商品经济、市场经济条件下,土地的利用会更多地考虑经济因素。所谓经济因素,就是影响土地利用后的经济效益、经济价值的因素。其核心就是土地产出物的价值及获得这些产出物的投入。可用单位土地面积的利润量和单位投入的利润率来考察。 (三)社会因素 除自然、经济因素以外的因素都可归入社会因素,包括政策、法规、传统风俗习惯等。例如,在环境优美而又适宜居住的地方,政府为了保护这里的自然文化遗产,禁止在这样的地方从事任何生产和消费活动(旅游除外)。 第二节 土地利用的基本原则 一、农业优先,统筹安排用地结构 二、集约利用为主与保证适量的耕地面积相 结合 三、专业化利用与综合利用相结合 四、经济效益与生态效益及社会效益相统一 五、开发利用与合理保护相结合 第三节 土地利用的效益评价 一、土地利用的经济效益评价 土地利用的经济效益是指对土地的投入与取得有效产品(或服务)之间的比较。 在分析土地利用经济效益时,要把产品与投入相比较,投入产出率高,则土地利用的经济效益就好;如果投入产出率低,则经济效益就差。这就需要单独计算产出和投入指标。 一、土地利用的经济效益评价 产出类的指标有:(1)产品的实物量;(2)总收入;(3)净收入;(4)利润。 投入类的指标有:(1)土地面积;(2)劳动力;(3)资金(开发或基建性投入);(4)成本。 用产出类的任意一项指标与投入类的任意一项指标相比,就可得出有关的经济效益指标。如用产品的实物量与土地面积相比,就得到“每公顷产量”。每公顷产量是土地利用经济效益的重要指标之一。 一、土地利用的经济效益评价 如果是开发性或基建性投入,则分别有静态和动态两种分析方法。 (一)静态分析法 (1)投资产品增长率。即平均每年增加产量与投资总额之比。 100% = 投 资 产 品 增 长 率 平 均 每 年 增 加 产 量 投 资 总 额 × (%) 一、土地利用的经济效益评价 (2)投资收入增长率。即平均每年增长的总收入与投资总额之比。 100% = 投 资 收 入 增 长 率 平 均 每 年 增 加 总 收 入 投 资 总 额 × (%) 一、土地利用的经济效益评价 (3)投资收益增长率。平均每年增加的纯收入或利润与投资总额之比。 100% = 投 资 收 益 增 长 率 平 均 每 年 增 加 纯 收 投资总额 入 (或利润) × (%) 一、土地利用的经济效益评价 (4)投资回收期。表示需要多少年,平均每年的纯收入(或利润)总和等于投资总额,或者用多少年收回全部投资。 投资回收期(年) 投资总额 平均每年的纯收入(或利润) = (二)动态分析法 因为开发性或基建性投资不是一次性收回,这些资金要经过若干年的土地利用后逐年收回。这样,为了使投资与收入具有可比性,就需要引进“贴现系数”和“复利系数”这两个指标。 (二)动态分析法 贴现系数表示的是从现在起,第n年的一单位货币量相当于现在的多少;也可以是现
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