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建克—塔—阿国际大通道 促北疆区域经济快速发展 　　新疆日报讯（记者刘枫报道）在克拉玛依举行的“北疆西部区域融合发展研讨会”上，国家发改委综合运输研究所副所长、研究员李宏提出，建设中国新疆克拉玛依—塔城—哈萨克斯坦阿亚古兹（简称克—塔—阿）国际大通道，促进北疆区域形成“一体两翼”发展格局，推动北疆区域经济快速发展。 　　李宏说，克—塔—阿国际大通道，具有明显的四季通关、辐射范围广、国际目标市场大三大优势，是实现跨越式发展和全方位向西开放的关键举措，也是北疆西部区域与中亚、俄罗斯乃至欧洲能源、原料、农副产品、食品、机械设备、电子仪器、技术服务、旅游以及国际文化交流的渠道。 　　李宏强调，依托北疆这条国际大通道，以及奎北综合运输大通道和克拉玛依区域性综合交通枢纽，共同形成国际化经济发展新格局。他比喻说，以克拉玛依为中心，以克—塔—阿国际大通道为主轴，视主轴及辐射区域为一体；以克拉玛依—阿勒泰综合运输通道为右翼轴线，以克拉玛依—奎屯综合运输通道为左翼轴线，形成“一体两翼”经济发展新格局，其形状恰如一只空中飞翔的苍鹰，展翅飞向中亚乃至欧洲国际市场。 　　他指出，克拉玛依、塔城、阿勒泰、博尔塔拉和兵团农五师、农七师、农八师、农九师、农十师“四地五师”，资源差异化程度较高，个性特色明显，在经济发展上具有极强的优势互补性。 　　建设克—塔—阿向西开放国际大通道，对地广人稀、资源丰富的北疆区域经济增长起着积极的推动作用。依托国际大通道的建设，将把区域经济与向西国家的经济交融在一起，使得各国相互依存度得到大大增强，也使得“四地五师”间经济的相互依存度大幅度提高。 　　这条向西开放国际大通道，以克拉玛依市为起点，向西经过塔城市和巴克图口岸，出境后与哈萨克斯坦阿亚古兹市连接，沟通既有的发达路网，实现与俄罗斯及其他欧洲国家的便捷联系，将开创北疆西部区域新兴城市国际化发展新局面。 　　加强中国新疆“四地五师”与上海合作组织成员国间的合作，突出确立克拉玛依在国家能源安全中的战略地位；对建设国内外油气产业链中商品流通交换大市场、进出口贸易枢纽至关重要。同时，通过国际大通道的构建，从空中和陆路提供立体化的便捷交通支撑，全方位满足克拉玛依市打造“世界石油城”的需要。 　　可以预见，到年，随着巴克图口岸成为国际大通道的关键枢纽，将基本形成铁路、公路、管道并举，陆地与航空协调，国际贸易与地方贸易、货运和客运功能不断强化的对外开放口岸新格局，塔城市作为桥头堡城市国际化发展特色更加突出。 　　李宏最后说，依托克拉玛依、塔城等城市，强化背靠内地大后方、面向中亚西亚和东欧国际大市场，通过实行“东联西出、西来东去”向西开放，有效利用两个市场、两种资源，力争“四地五师”的对外经贸合作更上一个新台阶。应推进克—塔—阿国际大通道的建设，实现“路通国外、人通国际、商通天下、财通世界”的目标 ，促进新疆又好又快发展。 建公共管沟解决道路反复开挖 　　本报讯 怎么又是开挖？昆明市民对于反复开挖的道路曾有“拉链”道路的“美称”。如何让地下管线老老实实地待在地下，昨天，部分昆明市政协委员及顾问与昆明市规划局就《昆明市城市地下管线管理条例（草案）》（下简称《条例》（草案））进行专题协商。有政协委员建议，地下管线铺设过程中，应使用集约性更高的公共管沟。 　　政协委员：建设不同步带来很大浪费 　　《条例（草案）》起草负责人、昆明市规划局副局长王宏程介绍说，昆明现在的地下管线管理当中存在着一些问题，导致“拉链”道路现象出现。他分析原因时说，城市地下管线管理涉及多个部门，尚未建立齐抓共建的机制。这就导致各单位“各司其责”，各建各的，各自为政致使地下管线地下空间集约化程度不高。 　　一名政协委员就举例说，东风西路刚建好的时候，电线也开始准备入地了，这就让东风西路只能认“倒霉”，被开膛破肚。王宏程认为，一些市政项目的建设难以与道路建设同步进行，导致道路反复开挖，影响道路质量、造成交通拥堵，带来经济损失和浪费。 　　争议热点：“年禁挖”期限是否合理 　　“新建、改扩建道路年内禁止开挖”是此次《条例（草案）》中的一大亮点，却也是昨天专题协商会上的一大争议热点。有政协委员直言，新建道路年内禁止开挖，反复出现，却没有实现过。这也是百姓怨声载道最重的地方。也有政协委员认为，年时限的提法不够科学，一些有开挖需求的还是会进行申报开挖。还有政协委员认为，为增加约束，应当保留“年内禁挖”的内容。王宏程回应说，《条例（草案）》中对于禁挖时长必须有个限定，否则会出现“太随意”的状况。这样的规定，可以促使施工单位管线埋设一次到位。“年”的具体时限是否合理，还可以探讨。 　　委员建议：研究公共管沟铺设 　　公共管沟是昨天政协委员们提出频率最高的新鲜事物。有昆明市政协城环委顾问刘瑞华表示，在国外发达城市都采用铺设公共管沟的办法，来