第二章 社会主义市场经济与工商行政管理.ppt

第二章 社会主义市场经济与工商行政管理 第一节 工商行政管理的地位 一、社会主义市场经济体制的建立 1979年 1982年 1984年 1987年 1992年 “中国的市场经济和西方的不一样” 二、国民经济宏观间接调控与宏观间接调控 体系 1、宏观间接调控 2、宏观间接调控体系 经济决策系统 经济调节系统 经济监督系统 信息系统 经济立法和司法系统 三、工商行政管理在宏观间接调控系统中的重要地位 1、工商行政管理是宏观经济调控系统中经济监督系统的重要组成部分 从工商行政管理的目标看 从工商行政管理的职能看 2、工商行政管理是以间接调控为主的宏观调控体系的重要组成部分 工商行政管理的领域是市场，而且是整个市场 工商行政管理对市场管理的内容 工商行政管理的手段 第二节、市场经济运行与工商行政管理 一、市场机制运行与工商行政管理 1、市场机制的定义及其内涵 定义 内涵 市场机制的集中表现 市场机制的作用表明 市场机制的运行结果是建立社会生产与社会需求之间的一种动态平衡 这种动态平衡是由市场机制内的价格、供求、竞争、风险等要素之间互为因果、互相制约的联系和作用 市场机制调节着生产、交换、分配和消费的全过程 市场机制是一种开放性的受多种因素影响和制约的社会经济体制 2、基本内容 价格机制 对于生产同种商品的生产者 对于生产不同种商品的生产者 对于消费者 对于市场管理者 供求机制 供求机制是市场机制运行的始点也是市场机制运行的终点 供求之间的平衡是偶然的，价格与价值趋于一致也是暂时的，而不平衡不一致却是经常的 竞争机制 保证价格机制的充分展开 竞争可以充分调动企业的积极性，促进企业改善经营，提高劳动生产率 通过优胜劣汰，促进生产要素在社会生产各部门之间流动，是资源得到合理配置 风险机制 各经济主体在市场上权衡自己行为的机会和风险，减少投资决策的盲目性 在市场活动中，风险和盈利成正比，有利于推动新技术产业发展，同时淘汰落后企业 3、市场机制作用的条件 充分的市场竞争 完善的市场体系 市场信息的准确、及时、全面性 市场主体对市场信息的灵敏反应 4、工商行政管理对市场机制运行的重要作用 促进市场机制运行条件的形成 维护市场机制积极作用的充分发挥 弥补市场机制调节的功能性缺陷 二、资源优化配置与工商行政管理 1、资源配置的概念及其方式 概念 方式 市场机制 计划手段 2、工商行政管理在资源优化配置中的作用 通过反对不公平交易行为保证资源的优化配置 通过贯彻执行国家的产业政策促进资源的优化配置 三、市场公平竞争与工商行政管理 1、市场竞争的作用及环境条件要求 含义及特征 竞争是独立的经济主体之间的竞争 竞争是由双方经济力量互相抗衡引起的 竞争是通过竞争个体的排他性生产经营活动实现的 竞争对市场经济运行的重要作用 通过竞争体现价值规律的作用 竞争对企业微观经济活动有巨大的激励作用 对宏观调控的积极作用 环境条件要求 公平竞争 机会平等 权利平等 尺度平等 2、工商行政管理在维护和促进市场公平竞争中的作用 确保商品生产经营者依法进入市场，成为独立的市场主体 确立市场竞争的规则，规范市场竞争行为，并监督各行为人严格遵守 通过市场执法，有效遏制不正当竞争和垄断行为 第三节 市场缺陷与工商行政管理 一、市场缺陷与国家干预的产生 市场的好处与缺陷 历次经济危机 国家干预论 市场的缺陷的具体表现 总量平衡与经济结构问题 公平竞争问题 外部不经济问题 分配问题 二、工商行政管理在弥补市场缺陷中的作用 在总量和结构方面的调控 投资→登记注册→ 规模和方向→ 总量结构 通过培育市场，完善市场体系，为国家或政府对国民经济实施宏观间接调控提供基础条件 通过制定和确立市场规则，确保市场运行过程的规范化 制定市场进出规则 制定市场交易规则 制定市场组织规则 制定市场管理规则 通过监督管理和行政执法，建立和维护市场秩序，保障市场经济健康的发展 抑制市场的外部不经济效应 * * Company LOGO *