全国安全生产工作会精神.docVIP

1月14日至15日，全国安全生产工作会议在京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院安委会主任张德江，亲切接见了与会受到表彰的全国安全生产监管监察系统先进代表，并发表重要讲话，代表党中央、国务院向全国安全生产监管监察系统的同志表示亲切慰问和崇高敬意。他指出，安全监管监察工作责任重大、使命光荣。搞好安全生产工作，要坚定“一个信念”，即坚定走中国特色社会主义道路的信念，指导和加强安全监管监察工作；树立“三个理念”，即科学发展、安全发展，立党为公、执政为民，以人为本、预防为主的理念；提高“三个能力”，即监管监察、事故处置、宣传教育的能力；守住“一条底线”，即坚持清正廉洁、干净干事。他勉励大家要切实加强春运和“两会”期间的安全生产工作，再接再厉，把2012年的安全生产工作任务落到实处，以更好的成绩迎接党的十八大胜利召开。国务院副秘书长肖亚庆出席接见仪式。 ? 在全国安全生产工作会议上，国家安全监管总局党组书记、局长骆琳作了题为《认真学习全面贯彻国务院意见精神扎实工作全力促进安全生产形势持续稳定好转》的工作报告。骆琳指出，在党中央、国务院的高度重视和正确领导下，经过各部门、各地区和各单位共同努力，2011年全国安全生产继续保持了总体稳定、持续好转的发展态势，总体上实现了“十二五”时期安全生产工作的良好开局。一是事故总量和死亡人数持续下降。全年各类事故起数和死亡人数同比分别下降减少15655起、3980人，下降4.3%和5%。其中，工矿商贸领域事故死亡人数首次降到1万人以下，其中煤矿事故死亡人数首次降到2000人以下。二是防范遏制重特大事故取得明显成效。全国较大事故起数和死亡人数同比分别下降5.7%和5.9%，重特大事故同比分别下降15.3%和22.6%，其中特别重大事故同比分别下降63.6%和61.2%。三是反映安全发展水平的各项主要指标进一步趋好。亿元GDP生产安全事故死亡率、工矿商贸十万就业人员事故死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率同比分别下降13.9%、11.7%、12.5%、24.7%。四是重点行业领域安全生产状况普遍改善。煤矿事故起数和死亡人数同比分别下降14.4%和18.9%，金属与非金属矿山下降13.7%和16.6%，烟花爆竹分别下降12.9%和22.6%，危险化学品、建筑施工、冶金机械建材、道路交通、水上交通、火灾、农业机械、渔业船舶等事故同比均有一定幅度下降。五是大部分地区安全生产形势比较稳定。六是安全生产控制指标实施情况良好。 骆琳强调，安全生产各项工作虽然取得了积极进展和明显成效，但与党中央、国务院的要求和人民群众的期望相比还存在较大差距，事故总量仍然较大，重特大事故时有发生，安全生产形势依然严峻。进一步加强安全生产工作，要把认真学习领会、全面贯彻落实国务院《意见》精神作为首要任务，要深刻认识《意见》的出台背景和重大意义，切实理解把握《意见》的丰富内涵，充分认识《意见》在安全生产理论和实践上的创新发展，紧紧抓住《意见》主题，在推动实施安全发展战略上做出切实努力。要自觉遵循安全发展原则，把安全发展贯穿到经济社会发展的全过程；要促进地方各级领导统筹好安全生产与经济社会发展的关系，推动落实安全发展规划；要研究完善安全生产策略举措，努力解决影响制约安全发展的各种矛盾问题；要更加自觉地争做安全发展的忠诚卫士和有力促进者。 骆琳强调，2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是认真贯彻实施国务院《意见》和《通知》，坚持科学发展安全发展，促进全国安全生产形势持续稳定好转的关键之年。要坚持以人为本，以科学发展安全发展为总要求，以深入扎实开展“安全生产年”活动为载体，以进一步减少事故总量、有效防范坚决遏制重特大事故为目标，认真贯彻落实张德江副总理在全国安全生产电视电话会议上和接见安全监管监察系统先进代表时的重要讲话精神，紧紧围绕“一个树立、三个坚持、三个强化”，在加大各项责任和政策措施落实力度上狠下功夫。 一要牢固树立科学发展安全发展理念，着力凝聚共识，推动实施安全发展战略。大力宣传安全生产法律法规和政策措施，继续开展安全文化示范企业、安全社区、安全保障型城市创建活动和校园安全文化建设和第11个“安全生产月”系列活动，认真实施安全生产“十二五”规划及专项规划和相关行业规划。 二要坚持预防为主，着力排查治理隐患，深化重点行业领域的安全整治。要把煤矿安全始终摆在重中之重，严格执行 “十条禁令”和“十项要求”，加强瓦斯治理、兼并重组、整合技改矿井和防治水安全监管督察，继续抓好井下安全避险系统建设，加快小煤矿机械化改造。深化各重点行业领域安全专项整治。要会同有关部门抓紧制定全面加强道路交通安全工作的政策措施。 三要坚持落实责任，着力强化和落实企业安全生产主体责任，不断加强政府安全监管。严格安全生产行政许可、严格领导