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GILS概念、历史、结构及发展目录一、GILS简介- 2 -二、GILS概念阐释- 2 -三、美国GILS研究的文化土壤与技术环境- 3 -四、美国GILS研究的动态追踪与分析- 5 -（一）FILS的兴起、发展及向GILS的转变(1977年-1990年)- 5 -（二）GILS研究的兴起、发展 （1991年-1995年）- 6 -（三）GILS研究第二阶段的启动及纵深发展(1996年来)- 7 -五、GILS的结构- 9 -（一）GILS体系- 9 -（二）GILS元数据总体结构- 9 -六、GILS查找技术总揽- 15 -七、GILS应用状况- 16 -八、GILS系统的现状- 17 -（一）联邦GILS系统- 17 -（二）州政府GILS系统的建设情况- 19 -九、不同流派对GILS的评估- 22 -十、GILS系统的发展方向- 23 -十一、GILS系统对我国建立政府信息公开系统的启示- 24 -一、GILS简介GILS(the Government Information Locator Service)在不同的背景下有不同的含义，它可以指遵守GILS应用规格说明书的一个特定的记录，也可以指描述一个特定机构资源的记录的集合：它可以用于指代一种搜索服务，比如在线目录服务，也可以指提供搜索的软件及其标准协议。在这里，GILS专用于指面对政府领域的政府信息定位器服务。二、GILS概念阐释 概括地说，GILS(the Government Information Locator Service)是美国联邦政府所推动的资源查找系统，也是一种协调各机构信息传播，帮助人们有效地检索和利用联邦，机构各项信息的工具。1992年，美国著名GILS研究员McClure、Ryan及Moen向美国行政管理预算局(Office of Management and Budget)递交了一份科研报告，对GILS给出了如下的定义：一个记录定位器系统是一个数据库，能够识别一系列信息源，包括数据库、图书馆、票据交换所、印刷出版物、公告板、指南等，并且能够识别出这些信息源所拥有的信息。通常，一个记录定位器系统自身不提供具体的信息，而是为用户指明获取信息的途径。GILS也频繁地被描述为一种虚拟卡片目录或一种查找帮助器。GILS研究的元老之一Christian将GILS描述为用于危机管理以及随意信息浏览的工具之一。美国标准技术研究所(National Institute of Standards and Technology)将GILS描述为：“服务者以及关联信息服务的收集管理，公众使用这些信息服务以查找联邦政府的公共信息。”美国行政管理预算局认为GILS是“联邦政府全面信息管理和传播基础设备不可分割的部分。”美国GILS研究专家Clifford Lynch认为GILS是“人类对信息资源进行聚集描述的一种方式，这些资源多数是重要、丰富而又错综复杂的，并不是简单地通过网络搜索引擎查寻到的静态的网页集合”。美国William Moen概括地描述：“GILS构想集中于网络技术、元数据以及标准的使用，使分散的基于机构的定位器服务检索成为可能，并通过使用标准的信息检索协议帮助用户获得政府信息资源。”科技政策办公室(the Office of Science and Technology Policy)的Lytle这样描述定位器：“数据与信息的集合体，它指明了获取数据与信息的途径。”美国研究人员总结GILS“是描述并定位组织内信息的一系列条目”。由上述定义可见，在GILS项目中，定位器术语被用于不同的方面，正式的文献及GILS论坛根据它使用的背景解释它的含义。比如，它可以指遵守GILS应用规格说明书的一个特定的记录，可以指描述一个特定机构资源的记录的集合，也可以指某种搜索服务，比如在线目录服务。同时，它也指提供搜索的软件及其标准协议。最后，它也被用于指专用于政府部门的政府信息定位器服务。三、美国GILS研究的文化土壤与技术环境民主管理的必要特征是政务公开。1822年，James Madison在谈论政务公开的必要性时写到：一个大众的政府没有大众化的信息或者获取大众化信息的方式，将只不过是一场闹剧或悲剧的序言，或者两者兼之。知识永远统治着无知，一个具有独立意识的民族，一个不甘于受他人宰割的民族，就必须用知识赐予的力量武装自己。但公众怎样才能查找到所需的政务信息呢？在美国早期的历史中，政府就察觉到公众渴望广泛、深入地查阅政府相关文件，包括由公众选举而产生的国会议员日常的辩论、十年一度的人口普查报告等。为了满足公众这种信息查阅的需要，政府多年来已实施了多种措施，使公众尽可能对自己的政府获得更多的了解，这些措施包括对新闻记者公开国会会议记录、建立政府会议记录保管所、投资邮政使政