关于进一步加强企业兼并重组工作的通知.PPTVIP

Ipsos Corporate new PPT template ? 2008 Ipsos It’s new and it works- 2013 Nobody’s Unpredictable Nobody’s Unpredictable 2013 关于汽车产业兼并重组政策的分析及建议 2013年4月 目录 问题的提出 涉及汽车产业兼并重组的政策分析 汽车产业兼并重组的主要阻碍因素分析 推进汽车产业兼并重组的政策建议 问题的提出 2013年1月22日，工业和信息化部等12部委联合发布的《关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意见》提出，要以汽车、钢铁、水泥、船舶、电解铝、稀土、电子信息、医药等行业为重点，推进企业兼并重组。 2009年发布的《汽车产业调整和振兴规划》，提出了推进汽车产业兼并重组的目标任务及政策措施，实施三年来取得了一定成效，大型汽车集团的产销规模有所扩大。上汽、东风、一汽三大汽车集团的产销规模均超过200 万辆；长安、北汽两家汽车集团的产销规模均超过100 万辆；2009年至2012年汽车销量排名前十位的企业销量集中度徘徊在87%左右，未能达到90%的目标。但是，目前我国仍有各类车辆生产企业1300多家，其中汽车整车企业171家、摩托车120家、专用车900多家、三轮汽车和低速货车135家。有一批企业多年来处于停产或半停产状态。从整体上看，汽车产业仍然呈现“小、散、弱”的特征。因此，有必要对汽车产业兼并重组政策进行认真分析研究。 关于促进企业兼并重组的意见 2010年8月28日，国务院发布的《关于促进企业兼并重组的意见》中提出，“以汽车、钢铁、水泥、机械制造、电解铝、稀土等行业为重点，推动优势企业实施强强联合、跨地区兼并重组、境外并购和投资合作，提高产业集中度，促进规模化、集约化经营，加快发展具有自主知识产权和知名品牌的骨干企业，培养一批具有国际竞争力的大型企业集团，推动产业结构优化升级”。《意见》中提出消除企业兼并重组的制度障碍，加强对企业兼并重组的引导和政策扶持等具体措施，并制订了“促进企业兼并重组任务分工表”，对20项工作任务明确了部门分工。但是，这20项工作任务的后续政策未见逐项落实。就汽车产业而言，虽然兼并重组取得一定进展，2009年，广汽重组长丰；长安与中航汽车重组。2010年，广汽再收吉奥；中国重汽控股成都王牌；北汽收购宝龙轻汽。吉利完成了对沃尔沃的收购。但实现兼并重组目标仍任重而道远。 * 工业转型升级规划（2011-2015年） 2011年12月30日，国务院印发的《工业转型升级规划（2011-2015年）》主要指标中包括汽车行业前10家集中度由2010年的82.2%提高到2015年的90%以上。在重点任务中提出，以汽车、钢铁、水泥、船舶、机械、电子信息、电解铝、稀土、食品、医药、化妆品等行业为重点，充分发挥市场机制作用，推动优势企业强强联合、跨地区兼并重组、境外并购和投资合作，引导兼并重组企业管理创新，促进规模化、集约化经营，提高产业集中度。清理限制跨地区兼并重组的规定，理顺地区间利益分配关系，加快国有经济布局和结构的战略性调整，支持民营企业参与国有企业改革、改制和改组。鼓励通过壮大主业、资源整合、业务流程再造、资本运作等方式，加强技术创新、管理创新和商业模式创新，在研发设计、生产制造、品牌经营、专业服务、系统集成、产业链整合等方面形成核心竞争力，壮大一批具有竞争优势的大企业大集团。 * 关于进一步加强企业兼并重组工作的通知 2012年4月8日，工业和信息化部印发《关于进一步加强企业兼并重组工作的通知》，以进一步贯彻落实《国务院关于促进企业兼并重组的意见》（国发[2010]27号），建立工业和信息化系统推进企业兼并重组工作体系。《通知》提出五项要求。一是建立健全企业兼并重组工作组织协调机制。国家已成立了由工业和信息化部牵头、有关部门参加的企业兼并重组工作部际协调小组，要求各地要根据实际，建立相应的组织协调机制，加强对企业兼并重组工作的领导，统筹协调本地区企业兼并重组工作。二是努力营造企业兼并重组的良好环境。三是协调解决本地区企业兼并重组中遇到的问题。四是做好企业兼并重组的指导和服务工作。五是建立企业兼并重组工作情况交流制度。《通知》要求各地将本地区2011年和2012年以来企业兼并重组工作进展情况，包括建立工作协调机制、出台政策措施等情况，以书面形式报送工业和信息化部。 * 推进汽车产业兼并重组的政策支持力度不足 《国务院关于促进企业兼并重组的意见》发布实施以来，有关部委在财政税收、金融信贷、职工安置、土地管理以及加强服务管理等方面出台了一系列配套措施，进一步完善