对南宁市中国—东盟国际物流基地规划与建设的思考详解.docVIP

★ ★  规 划 设 计  Cities and Towns Construction in Guangxi 对南宁市中国—东盟国际物流基地 规划与建设的思考 On Construction Planning of China-ASEAN International Logistics Base  ● [摘  陶小兰 荣海山 Tao Xiaolan Rong Haishan 要]结合中国—东盟国际物流基地的规划编制实践，探讨南宁国际物流 基地的定位、用地规模、用地构成及开发建设模式。 [关键词]物流基地；定位；合理规模；用地类型；建设模式 [文章编号]1672-7045（2010）12-0067-04 [中图分类号]TU984.13 [文献标识码]B Abstract：This paper discusses on construction planning of China-ASEAN international logistics base by its positioning, land scale，land types and development modes. Keywords：logistics base; positioning; reasonable scale; land types; development modes  随着北部湾经济区纳入国家 战略重点，南宁作为北部湾经济区 的核心城市，正在致力于打造区域 性国际城市，积极构建中国—东盟 区域性的“三基地三中心”，即物 流基地、加工制造基地、商贸基 地，信息交流中心、交通枢纽中 心、金融中心。围绕区域性物流 基地的建设，南宁市区规划建设 6 个物流园区。中国—东盟国际物  流基地位于南宁市五象新区，是 城市发展中规模最大的物流园 区，也是承载五象新区产业集聚 的重要平台，其规划和建设值得 探讨。 1 基地定位 无论是南宁市总体规划、北 部湾经济区物流基地规划，还是 2010·12 -11267  南宁市物流空间布局规划研究、 物流基地分区规划，从南宁所处 的区位出发，发挥南宁“无水港” 的功能，宏观上将基地定位于服 务于中国—东盟贸易往来、大西 南出海通道及贸易的现代综合物 流园区。 应该看到的是，虽然近年来 南宁与东盟贸易往来不断加强， 但与周边省的其他城市，如广州、 ★ ★  规 划 设 计  Cities and Towns Construction in Guangxi  昆明、长沙相比都存在着一定差 距，特别是与老东盟国家的贸易 额差距正在进一步拉大。而南宁 本身的产业基础薄弱，高端制造 业的产业集群尚未形成，现代物 流集聚效益不强。随着南宁出 海、通江、达边、接内地等水陆空 交通网络的建设，其作为交通集 散枢纽的作用逐步显现的同时， 作为通道的作用也将更为明显， 基地发展面临的华南沿海、西南 沿边区域的挑战也将更为严峻； 而钦州保税港区、凭祥综合保税 区、北海出口加工区的设立及建 设，使基地面对着更大的发展压 力。寻求差异化的发展道路、构 建优质的服务平台将是基地的建 设目标，这就需要对现代综合物 流园区的目标定位赋予更多的实 质性内容。 南宁市中国—东盟国际物流 基地除了建设成为宜居宜就业、 环境优美的城市新区外，其发展 定位可以从以下几个方面进行考 虑：北部湾海陆空多式联运中 心；广西内陆虚拟口岸；西南 国际采购分销中心；泛珠江三 角洲产业转移的高地；融入中 国—东盟经贸一体化的自由贸易 示范区。 2 基地建设规模  建设最早、最为成熟的国家。日 本 GDP 排在世界第二位，全国建成 的 22个大型物流园区平均占地74 公顷；德国 GDP 排名世界第三位， 建设成的 33 个物流园区平均占地 2 从国内的经验看，深圳是我 国物流园区规划最早的城市，其 规 划 的 六 大 物 流 园 区 ，面 积 在 1km2～3km2之间，其中最大的平湖 2 2 北京通州物流产业园、北京物流 2 2 从发达国家和地区来看，承担国 际物流功能的园区或基地规划一 2 际物流产业处于起步阶段的南宁 市中国—东盟国际物流基地，规 划建设规模是值得慎重考虑的。 尽管中国—东盟自由贸易区有着 6 万亿美元的国内生产总值、4.5 万亿美元的贸易额，但南宁要真正 在其间占有一席之地，仍需假以时 日。因此，对基地的用地规模需求 应进行必要的定量分析研究，以提 高城市土地的利用率。 2.2 对基地规模的预测 目前，国内较为常用的物流园 区用地规模预测有以下几种方法： 2.2.1 总量分摊分析 首先根据城市物流总量规模 模型确定城市物流用地建设总规  i1——规划目标年份第三方物 流市场占全社会物流市场的比例； i2——规划目标年