征信标准化建设.doc

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征信标准化建设

PAGE PAGE 5 征信标准化建设 一、征信标准化指什么? 根据《中华人民共和国标准化法》第三条规定:“标准化工作的任务是制定标准、组织实施标准和对标准的实施进行监督”。征信标准化是为了保证征信行业有一个有效、规范的运作秩序,解决资源共享的实际问题而制订的共同的和重复使用的指导性文件或规则的活动,包括标准的制定、实施和对标准的实施情况进行监督等。征信业标准化是保证行业的高效率、高起点建设与发展的一项十分重要的基础工作。 二、征信标准体系涉及哪些内容? 征信标准体系是由征信体系建设范围内的具有内在联系的标准组成的科学的有机整体。征信标准体系分为基础标准分体系、监管标准分体系、信息技术标准分体系、业务标准分体系、服务标准分体系、安全标准分体系。 在基础领域涉及对征信数据元的规范、征信术语、征信标准体系的制定等标准;在监管领域涉及到征信机构资质的认定、征信从业人员资质的认定、征信业务规范等标准;在信息技术领域涉及到信用信息共享、系统互联互通、信息安全类等技术标准;在业务领域涉及对征信业务开展的相关流程进行规范,包括信用调查业务规范、信用登记业务规范、信用评价业务规范、其他征信业务规范以及征信产品标准等标准;在征信服务领域主要涉及对征信机构为客户提供服务过程中的行为规范,包括征信服务合同格式规范、征信机构服务质量规范、征信产品使用规范、征信服务争议处理程序等标准;安全标准分体系是针对征信活动中信用信息的采集、加工、使用、披露过程中的信息安全以及其他可能造成相关当事人损害的行为进行规范,主要包括物理安全标准、安全防护标准、安全管理标准、安全检测标准等。 三、征信标准化工作对促进社会信用体系建设将发挥什么样的作用? 社会信用体系建设的核心是征信体系,征信标准化是征信体系建设的重要组成部分。因此,征信标准化工作对于我国征信行业的发展关系重大,对我国社会信用体系建设将产生深远影响,征信标准的制定直接影响征信机构的运行成本,影响到我国征信市场化规范化经营的征信机构的布局,以及征信机构做大做强的政策和资金门槛。通过征信标准化工作,将促进信用信息在不同部门、不同行业的管理信息系统和有资质的征信机构间顺畅交换,实现信用信息共享,保障企业和个人信用信息基础数据库采集范围和提供服务领域的不断扩大,提高征信行业运行的效率;规范征信业务操作流程,保证征信数据和征信产品的质量,有效保护被征信人合法权益和信息安全,促进征信业规范、安全、有序、健康发展。 四、人民银行为什么要推动征信标准化建设? 答:没有规矩,不成方圆,征信标准化工作对促进信息跨部门跨行业共享,规范征信业务活动,推动征信体系建设将发挥重要作用。 当前,我国征信体系建设已经取得阶段性成果,全国统一的企业和个人信用信息基础数据库已经顺利建成,基础数据库的信息网络覆盖全国所有的金融机构,在全国范围内为每一个借款企业和有经济活动能力的个人,建立了信用档案。为全面、客观的反映企业和个人信用状况,充分发挥信用信息基础数据库的作用,人民银行根据商业银行、企业和政府部门的需求,将推动基础数据库在采集金融信息为金融机构和金融市场服务的基础上,逐步扩大信息采集的范围和信息服务的范围。目前,我行正积极推动非银行信息的采集工作,已和建设部、劳动保障部等多个政府部门达成了信息共享协议。为实现各级、各类数据交换平台与征信系统的互联互通、信息共享,保障企业和个人信用信息基础数据库采集范围和提供服务领域的不断扩大,加快推动标准化工作已成为当下紧迫的需要。 企业和个人征信涉及到企业商业秘密和个人隐私,数据全国集中后还关系到国家信息安全,从业机构及人员的行为应当严格规范。完备的法律法规和行业标准,是征信行业健康发展的保障。在目前征信法规不能很快出台的情况下,需要更多地发挥标准规范和管理市场的作用,通过对信息提供者、征信机构和信用信息使用者及其从业人员运做程序和职业操守等方面进行规范,可维护征信市场秩序,有效保护被征信人合法权益和信息安全,提高征信产品质量,促进征信体系健康发展。 现代征信业是利用信息技术和计算机网络的高科技行业,而信息技术发展速度快,技术更新快,信息化必须要有标准化的支持,发挥标准化的作用。从国外征信业发展的现状和趋势看,征信行业的标准化建设是保证征信业高起点、高效率建设与发展的一项十分重要的基础工作。征信行业的技术特点要求必须以标准化工作为基础。 党中央、国务院对征信标准化工作十分重视,多次明确要求抓紧制定征信行业技术标准。早在2002年,根据国务院要求,由中国人民银行牵头22个部门和单位组成建立企业和个人征信体系专题工作小组,专题工作小组的三项任务之一是制定征信行业标准。为了加强征信市场管理,推动建立社会信用体系,2003年国务院赋予人民银行“推动社会信用制度及体系建设,规范和促进信贷征信业的健康发展”

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