其他跨领域问题工作方案而拟议发出的基准生物分类措施.DOC

UNEP 1 CBD Distr. GENERAL UNEP/CBD/SBSTTA/5/4 23 October1999 CHINESE ORIGINAL：ENGLISH 生物多样性公约 科学、技术和工艺咨询附属机构 第五次会议 2000年1月31日至2月4日，蒙特利尔 临时议程*项目3.3 全球生物分类倡议回顾 执行秘书报告 执行摘要 执行秘书准备本报告的目的是根据科学、技术和工艺咨询附属机构（科咨机构）在其第IV/2号建议书中所提出的请求，为全球生物分类倡议（GTI）确定协调机构的备选方案，以及全球性、区域、次区域和国家性基础措施的备选方案，以支持实施生物多样性公约所提出的专题领域和跨领域问题的工作方案。 本报告提议为GTI发表一份目标声明并制订互为支援的基础计划，此类计划将确保提供满足公约所需要的相关生物分类信息。该报告还为未来的一年半时间提出了一项战略，旨在满足GTI最迫切的需求。这一战略的基础是将重点放在：具有经济意义的分类单元、受危及地区内的分类单元、具有生态系统代表性的分类单元以及指标物种的分类单元。 关于全球生物分类倡议的协调机构，本报告承认现有结构的限制：它不具有全球性并且不能完成为GTI拟订的全部活动。报告提议，提供全球生物分类倡议的协调由公约执行秘书与一个联合组或管理组合作提供。联合组或管理组组成为：有关联合国机构（粮食及农业组织（粮农组织）、联合国环境规划署（环境规划署）和联合国教育、科学及文化组织（教科文组织）），以及来自人数有限的各地理区域主要生物分类机构的代表。 建议提出的各项建议 为加强全球生物分类倡议的工作方案，推动清除第II/2、III/10和IV/1D号决定所指出的、影响世界生物多样性保护和管理的生物分类障碍，科学、技术和工艺咨询附属机构希望建议缔约方大会： 1. 批准全球生物分类倡议的协调机构，其组成为：生物多样性公约执行秘书、有关联合国机构（粮食及农业组织（粮农组织）、联合国环境规划署（环境规划署）和联合国教育、科学及文化组织（教科文组织））组成的联合组或管理组以及来自主要生物分类机构的代表（每地理区域一名）； 2. 批准以下基本生物分类措施： (a) 确定信息需求的轻重缓急； (b) 评价国家生物分类能力； (c) 利用全球生物分类倡议作为交流工具；并 (d) 将这些措施纳入专题和跨领域工作方案； 3. 请求全球生物分类倡议的协调机构： (a) 起草战略方案，供科学、技术和工艺咨询附属机构审议；并 (b) 开始实施短期活动，制订明确目标，开始着手满足最紧迫的全球生物分类需求，并在缔约方大会第六次会议上提出报告。 目录 段次 页次 执行摘要 一. 导言 1. 提出全球生物分类倡议的原因是，在世界生物多样性的保护和管理工作在生物分类方面存在不足，使工作受到妨碍。缔约方大会所作的若干决定已批准和阐明了全球生物分类倡议（第II/2、III/10和IV/1D号决定）。 2. 第四届缔约方会议要求科学、技术和工艺咨询附属机构就该倡议提出意见，形式是一套能够阐明公约对全球生物分类倡议工作要求的操作原则和界限。在执行秘书编写的报告中（UNEP/CBD/SBSTTA/4/6），提供了建立与生物分类有关能力所需要的主要产出、手段或措施的指示性清单。 3. 在其第IV/2号建议中，科咨机构确认将开展活动来制订和实施全球生物分类倡议，这些活动将阐明和实施第IV/1D号决定附件所包含的国家、次区域、区域和全球各级的行动建议。科咨机构因此请求执行秘书：确定全球生物分类倡议协调机构备选方案和全球、区域、次区域和国家基本措施的备选方案，以支持《生物多样性公约》所制订工作方案的实施，并在科咨机构第五次会议上进行汇报。 4. 执行秘书根据该项要求编写了本报告，同时考虑到缔约方大会在其第IV/1D号决定中请求就充实全球生物分类倡议的工作方案提出意见和建议，以及科咨机构在其第四次会议上所提出的其他建议。该报告的依据是几次关键的专家会议的主要结果。召开这些会议的目的是确定全球生物分类倡议工作方案拟由哪些部分组成，进一步制订全球生物分类倡议工作方案。 二. 为支持生物多样性公约提出的专题领域和 其他跨领域问题工作方案而拟议发出的基准生物分类措施 A. 总体目标、方法和指导原则 5. 基准生物分类措施的总体目标是，按照缔约方大会的有关决定，尤其是关于识别、监测和评价的第III/10号决定以及关于全球生物分类倡议第IV/1D号决定，确保提供实现公约目标所需的有关生物分类信息。具体目标在第IV/1D号决定的附件中有详细描述。 6. 生物多样性公约的实施要求在三个关键领域开展活动：识别、评价和监测；保护以及可持续利用。每个领域都要求许多生物分类活动的支持，如生态调查、采集和分类、快速评