经济“新常态”与我国宏观经济调控转变.docVIP

经济“新常态”与我国宏观经济调控转变 MODERN ECONOMIC RESEARCH_噩噩且E姐噩噩噩噩噩经济;新常态;与我国宏观经济调控转变李停内容提要新常态;的内涵本质是经济再平衡。经济;新常态;下，因劳动年龄人口下降、环境污染治理成本上升和消费偏好由实物向服务转变等原因，我国潜在产出增长率下降。短期内我国宏观调控目标应在稳定增长的前提下，将结构调整摆在更突出位直，紧紧抓住经济增长和失业率关系弱化的契机，采取切实有效措施以最低的成本实现经济再平衡。;新常态;下，宏观调控妾加强需求管理和供给管理的统一、创新宏观调控思路和方式、以政策微剌激实现精细化管理，探索;旧常态;下宏观调控弊端的体制原因，推动深层次改革。关键词:新常态宏观调控再平衡微剌激供给管理中图分类号:F123.16 文献标识码:A文章编号:1009-2382(2015)04一0005-05日，不适合将多挑战归纳成;新常态;的本质特征。一、;新常态;的内涵如果一定要从特征来概括;新常态;的内涵，应从2014年5月，中共中央总书记习近平在河南考;旧常态;下经济增长方式弊端和不可持续的事实中察时指出;我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要去总结，大体上有三。一是过去外贸出口推动经济增增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，长的贡献度过大，内需和外需结构性失衡。我国外贸适应新常态，保持战略上的平常心态。;随后8月5依存度曾连续多年高达70%左右，这对于大国经济日、6日和7日，(人民日报》连续三天头版刊登;新常极不正常，也是不可持续的，需要有一个总需求构成态下的中国经济;系列评论阐述了经济;新常态;的中外需和内需结构再平衡过程。二是内需中投资和消内涵。《人民日报》对;新常态;的解释是:当前中国经费的结构性失衡问题。最终消费支出对GDP增长贡济正经历着巨变，处在经济增速的换挡期、结构调整献率2007年以前基本都在40%以下，2008年以后缓的阵痛期和前期宏观调控政策后遗症消化期;三期叠慢上升并于2010年达到56.959毛的高点后有下滑趋加;的关键阶段，;新常态;便是完成这些巨变后相当势，2013年回到509毛。资本形成对GDP增长贡献率长一段时期内的经济稳定状态。长期维持在50%左右的高水平，2009年更是达到学术界对;新常态;内涵的主流观点包含两个层87.6%的惊人水平。而发达国家内需中消费比重通常面意思:一是全球经济缓慢复苏将长期存在低增都在70%以上。内需中消费和投资结构性失衡，不符长、低贸易和不平衡逆转;成为未来世界经济的常态;合以人为本的执政理念，也需要有一个再平衡的过二是2012年;破八;后，国内宏观经济学界断言潜在程。三是三次产业的结构失衡问题。我国目前经济发的GDP增长率已经大幅下落，;7.59毛的增速和2%左展阶段上，产业结构演变的正常状态是服务业比重上右的通胀;是我国未来经济的新常态(刘元春，2013)。升，制造业比重逐渐下降。但在2008年4万亿元投资在其他观点中，有人认为;新常态;就是潜在的增长率刺激后，2009年到2010年产业结构出现逆向变动，下降(吴镇宇，2013);也有将;新常态;理解成新机遇、第二产业比重由46.29毛上升到46.7%，第三产业比重新条件和新失衡正逐渐成为经济发展较长时期内的由43.4%下降到43.29毛。尽管数额不大，但产业结构稳定特征(刘伟等，2014)0{人民日报》总结出中高速、优化的正常轨迹遭到破坏使得结构扭曲问题更严优结构、新动力和多挑战是;新常态;的主要特征。笔重，因此产业结构也需一个再平衡的过程。者认为，优结构和新动力属主观上改革目标而非特如果说经济失衡是经济;旧常态;的本质特征，便征。而多挑战并不是;新常态;下的新鲜事物，1997年可顺理成章地将;再平衡;归结为经济;新常态;的本亚洲金融危机期间，中国经济面临挑战的忧虑甚于今质特征。本文聚焦经济;新常态;下宏观调控的思路、-5一 -IJ!lIlU1回m.2015年第4期方式和目标转变问题，笔者认为主要要搞清楚三件方法，有的注重长期，有的注重短期，各有利弊。从理事。首先是;新常态;的内涵，这是对;新常态;所有问论上讲，判断潜在产出增长率变动既可以从行业产能题的研究基础;其次是我国经济增长潜力问题，也就利用率，也可以从失业率上找依据。如果企业资本设是潜在的国民产出增长率在未来一段时期内的变动备利用率明显低于正常水平说明实际经济增长率低情况，一国内经济增长潜力的科学判断是正确应用宏于潜在水平。不过，我国目前尚没有公开、权威且覆盖观调控手段，避免过度剌激或政策缺位的基础;最后面广的产能利用率数据。同时究竟多高的设备利用率是;新常态;下宏观经济政策目标之间的关系，如经济属正常水平，无论是对经济学家，还是政策制定者，乃增长和结构调整的关系、经济增长和就业的关系。研至