国家经贸委行业规划司《新型工业化研究报告之六》-产业集群丶工业园区发展与新型工业化.doc

国家经贸委行业规划司《新型工业化研究报告之六》-产业集群丶工业园区发展与新型工业化 新系统（regional innovation system）”等。联合国工业发展组织（UNIDO）、经济合作与发展组织（OECD）等国际机构也一直在积极研究、提倡和推广产业集群策略。 当今世界，全球化的活动空间和本地化的产业集群相辅相成。一方面，交通与通讯技术的迅猛发展，世界范围内贸易和投资自由化成功推进，加速了生产要素、知识和信息的跨国界流动，减少了其运营的单位成本，使社会财富蕴藏在流动的空间之中。另一方面，各地争相吸引投资，争夺高附加值的经济活动，区域竞争加剧，集群已经成为区域参与全球竞争的重要力量。国家和区域的竞争力表现为对各种流动财富的吸引力和利用这些财富创造新价值的能力，集群是在全球化与区域化交互作用下的参与竞争的骨干力量。 越来越多的研究，报告了发达国家专业化集群的发展实例，也发现了在发展中国家大量类似的集群现象。在美国，有硅谷和128公路的微电子业群、纽约玛第森大街的广告业群、明尼阿波利斯的医学设备业群、克利夫兰的油漆和涂料业群、加利福尼亚的娱乐业群、西密歇根的办公家具业群、达尔顿的地毯业群、加利福尼亚的葡萄酒业群、马萨诸塞的制鞋业群等。在意大利，产业集群区集中程度很高，意大利70％以上的制造业、30％以上的就业、40％以上的出口量都是在专业化产业区域内实现的，根据意大利统计局的评判标准，全意大利专业集群地有199个，其中，纺织品集群地有69个、皮鞋和鞋27个、家具39个、机械32个、食品17个，还有金属制品集群地1个，化学制品集群地4个，造纸与印刷集群地6个，首饰集群地4个。在德国，有索林根的刀具业群、图特林根的外科器械业群、普福尔茨海姆的珠宝业群、斯图加特的机床业群、纽伦堡的制笔业群、韦热拉的光学仪器业群、雷姆沙 2 伊德的工具制造业群、巴登－符腾堡的机械业群、德累斯顿附近的陶器业群。在法国，有巴黎森迪尔区的网络业群、布雷勒河谷的香水玻璃瓶业群等很多实例。在拉丁美洲的秘鲁、巴西、墨西哥、委内瑞拉、洪都拉斯、尼加拉瓜、牙买加等国，有几百个区域政府，大约15000个城市，几乎到处都有集群计划。在非洲，南非、肯尼亚、津巴布韦和坦桑尼亚等国也都有各类集群存在。在南非，集群的历史是从1990年才开始的，并且主要是国家政府机构发动的，例如，1996年5月宣布的关于铝业集群的动议，2000年政府宣布了一项关于珠宝制造的动议。在东欧的一些国家，例如波兰、匈牙利、斯洛文尼亚等国也发展了集群。在亚洲的中国、日本、韩国、巴基斯坦、印度尼西亚也有发达程度不同的专业化的集群。在印度，有旁遮普邦的路德海阿那的金属加工和纺织工业群、泰米尔纳德邦的提若普尔的棉针织业群、古吉拉特邦的苏拉特的钻石加工业群、卡纳达卡邦的班加罗尔的电子软件业群、北方邦的阿格拉的鞋业群。 世界版图由于大量的集群存在，形成了色彩斑斓、块状明显的“经济马赛克”，世界的财富大都是在这些块状区域内创造的。拥有美国硅谷的加利福尼亚州，其经济总量相当于各国经济总量排名的第11位。意大利每年出口的200多亿美元主要是由66个集群区提供的。印度约350个集群创造了印度制造业出口额的60％，在一个非常小的城镇卡尼巴德（Qanibad）的一个纺织集群所织造的毯子占印度全国产量的75％，在印度南部一个非常小的集群狄罗朴尔（Diropoor），每年产值1亿美元，阿格拉（Agra）鞋业集群每年生产的鞋价值6千万美元，鲁第海那（Ludihina）的纺织集群生产80％的毛织服装，班加罗尔是印度著名的“硅谷”。在印度农村地区还有大约2000个手工业集群， 3 从事黄铜制品、纺织印染、皮革、陶器、有机制品、手工纸等产品的生产，泰米尔纳德邦的提若普尔有 7,000 个中小企业，1999年出口61. 5亿美元棉针织品到欧盟、日本和美国。 什么是产业集群呢？产业集群是一组在地理上靠近的相互联系的公司和关联的机构，它们同处或相关于在一个特定的产业领域，由于具有共性和互补性而联系在一起。产业集群具有专业化的特征，分析和描述这种现象时常常用“产业集群”或“企业集群”。产业集群侧重于观察分析集群中的纵横交织的行业联系，揭示了相关产业联系和合作，从而获得产业竞争优势的现象和机制。产业集群内的相关企业可能共存于某种特定产业（部门）内，又可能不仅如此，而且相邻于相关支撑产业。“企业集群”(local cluster of enterprises)，侧重于观察分析集群中的企业地理集聚特征，其供应商、制造商、客商之间企业联系和规模结构以及对竞争力的影响。“企业集群”一词揭示了相关企业及其支持性机构在一些地方靠近而集结成群，从而获得企业竞争优势的现象和机制。 集群可以分成两种类型：创新型集群和低成本型集群。创新型（高端道路）集群（high-