贵州十二五教育发展.doc

贵州省教育发展 专项规划 为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，全面实施《贵州省中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，依据《贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，特制定本规划（以下简称《规划》）。 第一章 规划背景 顺利实现 “十一五” 规划目标，教育发展取得历史性成就。教育发展与全国平均水平相比仍有较大差距，改革发展的任务艰巨，同时又面临难得的历史机遇和有利条件。 一、“十一五”规划实施情况 （一）取得的成就 ——“两基”工作取得历史性成就，普通高中教育、学前教育和特殊教育持续快速发展。“两基”顺利通过国家督导检查，义务教育迈进新的发展阶段，普及程度明显提高，办学条件显著改善，基本保障了所有孩子接受义务教育的权利。普通高中办学条件进一步改善，在园幼儿人数明显增加，三类残疾儿童入学率明显提高。 ——职业教育发展迅速，职业院校基础能力建设明显加强。中等职业教育招生数和在校生数迅速增加，职业教育办学条件得到很大改善，以就业和产业发展为导向的专业结构得到进一步调整，县级职教中心基础能力建设和职业教育实习训练基地建设得到加强。 ——高等教育办学资源明显增加，步入大众化发展时期。高等学校办学规模持续增长。贵州大学“211工程”重点建设项目进展顺利，加速了高水平大学的建设步伐。新增6所本科院校，5所高职（专科）学校。全省高校博士后科研流动站、博士点、硕士点有所增加，重点实验室、工程中心建设得到加强，重点学科建设成效显著，贵州大学农药学成为我省首个国家重点学科。 ——教师队伍建设成效明显。教师数量进一步增加，教师教育和培训进一步加强，骨干教师队伍建设力度进一步加大，师德师风教育深入开展，各级各类学校教师的学历层次、专业水平显著提高，教师队伍整体素质明显提升。 ——教育投入增长迅速。建立并逐年完善农村义务教育经费保障机制，实施农村义务教育学校学生“两免一补”政策，城市义务教育学生全部免除学杂费，全省基本实现城乡免费义务教育。小学、初中公用经费标准大幅度提高，各级各类学校的生均预算内教育事业费和生均预算内公用经费都有不同程度增长。 专栏1 “十一五”规划教育发展主要目标完成情况 指 标 2005年 2010年 “十一五”目标 6岁及以上人口人均受教育年限（年） 6.42 7.41 接近8 学前三年儿童入园（班）率（%） 37.1 55 45 两基人口覆盖率（%） 93.9 100 100 初中阶段毛入学率（%） 98.7 96.6 95以上 高中阶段毛入学率（%） 30.5 55 50 高中阶段在校学生数（万人） 72.3 109 100 其中：中等职业教育（万人） 22.7 47 40 普通高中（万人） 49.5 62 60 高等教育毛入学率（%） 11 20 15 高等教育在校学生数（万人） 40.5 56.1 45 其中：研究生（万人） 0.6 1.1 1 普通高等教育（万人） 20.7 32.3 28.4 成人高等教育（万人） 11.4 8.7 10 （二）存在问题 ——教育普及程度偏低。高中阶段毛入学率、高等教育毛入学率与全国平均水平相比分别低27.5、6.5个百分点，我省人力资源开发水平落后全国平均水平10年以上。 ——教育投入仍严重不足。我省财力支撑教育发展和居民教育消费的能力薄弱，各级各类学校的生均预算内教育事业费、生均预算内公用经费均低于全国平均水平，部分指标处于全国挂末位置。 ——教育条件保障和师资配置水平偏低。我省各级各类教育的生均校舍建筑面积、生均教学设备值、生均图书册数、生师比和高一级学历教师比例大部分指标都低于全国平均水平，部分指标处于全国靠后甚至挂末位置。教师队伍结构性矛盾突出，部分学科教师严重不足，职业学校“双师”型教师比例偏低。 ——教育发展不够协调、结构亟待优化。农村学前教育发展滞后，城镇义务教育学校的发展不能满足学生快速增长的需要，高中阶段教育的发展水平偏低，中等职业教育发展滞后,高等教育规模偏小、资源不足，民办教育发展缓慢。 ——教育质量与服务能力有待提高。学生解决探究性、综合性问题的能力不足，动手能力、综合实践能力、创新能力相对薄弱，中等职业教育、高等教育的学科专业结构和人才培养能力还不适应我省经济建设和社会发展的需要。 二、发展环境与条件 （一）有利条件 中央决定深入推进新一轮西部大开发和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》的颁布实施，将为教育改革发展提供更加有力的政策支持。过去十年我省教育工作取得的成就，经济的持续发展，将为教育改革发展提供更加坚实的基础条件。省委、省政府提出“到2020年与全国同步进入全面小康社会”的目标，作出加快发展教育的一系列决策部署，随着工业化、城镇化进