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蓬莱市旅游资源规划与开发 蓬莱地理位置 蓬莱属山东省烟台市，地处胶东半岛最北端，濒临渤、黄二海，东 临烟台，南接青岛，北 与天津、大连等城市及朝鲜半岛隔海相望。辖12个镇（街）、1个省级经济开发区及1个省级旅游度假区。 * 区域社会经济宏观背景 旅游空间布局 * 规划范围与期限 目标 期限 战略 内容 近期目标 2008— 2015年 新项目带动战略 以滨海度假、葡萄酒体验和艾山山岳温泉度假三大主题项目群作为蓬莱旅游新的增长极，将蓬莱建设成为胶东半岛著名的山岳温泉旅游胜地、国家级旅游度假区和世界“葡萄酒文化”典型体验旅游地。 中期目标 2016—2020年 “传统再造”战略 打通画河旅游长廊，实现府城、水城的衔接，通过对“蓬莱仙境、山海风光和登州古城”三大类传统观光产品的深度化、体验化和精品化升级，将蓬莱建设成为著名的国家级历史文化名城 远期目标 2021—2025年 “区域合作”战略 加强与长岛、大连等渤海湾城市的旅游合作，纵深发展海上国际邮轮旅游，将蓬莱发展成胶东半岛、辽东半岛跨海旅游的重要枢纽城市 * 旅 游 资 源 经 营 者 旅游资源开发 产品供需交换 观赏、体验等 旅 游 者 认 识 价 值 非 价 值 旅 游 资 源 认 识 价 值 非 价 值 信息供需交换 旅游资源的价值知模型 * 蓬莱旅游规划的指导思想与原则 指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入 贯彻落实科学发展观，认真按照市委、市政府的总体部署，围绕建设美丽富饶和谐文明新蓬莱的总目标、总任务，认真履行规划管理职能，建立健全规划编制体系，切实推进城乡经济社会协调发展，进一步开创城乡规划工作新局面。 原则：着力构建富有蓬莱特色和具有较强竞争力的现代产业体系，着力构建与“人间仙境”名实相符和宜居宜业的现代化海滨生态城市，着力构建动力充沛和活力充足的体制机制，着力构建和谐安定和幸福满意的社会环境，加快建设经济文化强市。 * 规划依据 法律和法规依据： 《中华人民共和国森林法》（2000年1月） 《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月） 《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月） 《中华人民共和国文物保护法》（2002年10月） 《中华人民共和国水法》(2002年8月) * * 规划区域背景 * 山东蓬莱总面积1129平方公里，它是山东半岛三小时城市经济圈中心城市，辐射人口2600多万，是烟、青、威产业带门户城市，也是环渤海经济带城市群中一朵艳丽的奇葩。 2007年GDP达260亿元，连续五年经济增长超过百分之二十。蓬莱风光秀丽，人杰地灵，这里有中国首批五A级风景旅游区，中国旅游名片蓬莱阁、戚继光故里，资源丰富交通发达，处于环渤海经济带中心位置 ，区域优势突出，为更好地保护我市历史文化资源，统筹安排历史文化资源保护与城市建设的关系。 2006年5月规划局委托天津大学城市规划实际研究院编制《蓬莱市历史文化名城保护规划》，2007年7月2日该规划顺利通过专家评审并与2008年12月31日经蓬莱市第十六届人大常委会第八次会议审查通过。 * 自然环境概况 蓬莱地处中纬度，属暖温带季风区大陆性气候，年平均气温11.7℃，年平均日最高气温28.8℃，年平均日最低气温－2.3℃，极端最高气温38.8℃，极端最低气温－14.9℃，年平均降水量664mm，年平均日照量2826小时，无霜期平均206天，相对湿度65%，年均风速5.2米/秒，无洪水，不受台风影响。 蓬莱位于胶东半岛北部突出部分，地处渤海、黄海之滨，其地势南高北低，属山前冲洪积、丘陵剥蚀平地为主的地带，平均海拔高度在15－25m之间 * 社会背景 先后荣获中国优秀旅游城市、中国最佳休闲旅游城市、国家环保模范城市、国家卫生城市、中国葡萄酒名城、中国特色魅力城市和省级文明市、平安山东建设先进市、省双拥模范城。 * 经济背景 全市完成生产总值328.5亿元，比上年增长13%；地方财政收入完成12.66亿元，增长15%；城镇居民人均可支配收入达到18481元，农民人均纯收入达到9315元，分别增长10%和9%。 * 文化背景 一直以来，人们都愿意相信，在蔚蓝的大海上，漂浮着几座迷人的岛屿，那里琼楼玉宇，美乐飘飘。如今，仙山的传说已经被科学证实为海市蜃楼，这在明天启四年（1624）登莱巡抚袁可立的《观海市》诗序中就已经做出“世传蓬菜仙岛，备诸灵异，其即此是欤？”的结论性推测，是十分难能可贵的。但人们对于世外仙境的向往却被永远保留了下来，凝结在山东的蓬莱与长岛，成为最美丽的挂念。 * AHP分析 * 旅游发展现状 蓬莱市地处中国山东半岛最北端，东 经120035、121008‘，北纬37025气38024‘， 位于渤海和黄海