精算估值的结果.DOC

财政委员会 第一二二届会议 2008年5月22－30日，罗马 2007年与职工有关负债的精算估值 内容概要 本文件旨在向财政委员会提供有关本组织2006年和2007年12月31日在与职员相关计划的负债精算估值结果方面的最新情况。 第I节引言对四项计划进行了描述，这些计划对职员结束任职或因工作原因致病致伤所应获得的待遇进行了明确规定。引言也对年度精算估值的目的进行了说明。 第II节精算估值的结果介绍了过去三年中精算估值工作中所使用的三个主要假设，对2007、2006和2005年12月31日各计划精算负债情况分别进行了对比说明。它指出各年度之间负债平衡表变动的主要因素有欧元兑美元走强、离职付款计划项下一般服务人员工资上调以及医疗费报销金额增加和对联合国工作人员联合养恤金基金死亡率表的采用，该表在离职后医疗保险计划方面假定参加计划的人寿命延长。 第III节当前财务状况阐述了根据精算估值各计划入帐和未入帐总负债的情况，以及截至2007、2006和2005年12月31日所有计划的有准备金和无准备金总负债的情况。四项计划截至2007年12月31日的总负债为7.191亿美元，其中4.045亿美元无准备金。 第IV节会计和供资对所有计划至2008年12月31日结束的三年期间的年度在职人员费用进行了对比，对根据最近精算估值自2006年以来在职人员费用总体减少13%的原因进行了说明。本节还探讨了最终付款基金和离职后医疗保险计划的资金要求并对比说明了2008年12月31日结束的三年期间摊提资金要求与大会授权的实际资金水平相比的情况。要在2027年之前为退休退职人员的离职后医疗保险负债提供全额资金，年资金摊提金额应为2 480万美元，而大会批准的2008和2009年资金规模为每年700万美元，每年缺口达1 780万美元。最后，本节以最新表格的形式向本委员会对比说明了联合国各机构离职后医疗保险负债的情况。 引 言 粮农组织有四项与职员相关的计划，对职员结束任职或因工作原因致病致伤所应获得的待遇进行了规定。这四项计划是： 离职付款计划（SPS）－在联合国共同制度框架下，对一般服务类别职员的待遇和条件进行了规定，反映当地最佳主流就业条件（弗莱明原则）。根据这项原则，总部一般服务类别职员有权获得一笔离职费，该笔离职费相当于该职员最终年净工资的十二分之一乘以1975年1月1日至1990年12月31日之间的任职年限之积，再加上该职员最终年净工资的十三点五分之一乘以1991年1月1日之后的任职年限之积。 最终付款基金（TPF）－最终付款基金由职员离职时应享受之各项待遇组成，具体包括回国定居津贴、回国定居旅费和搬家费、积存假折付、解聘偿金以及（如涉及时的）死亡抚恤金。 离职后医疗保险（ASMC）－系满足一定资格条件要求的退休职员及其家庭享受的医疗保险计划。基本医疗保险计划对某些医院、医师、牙科治疗、心理治疗、物理治疗、疗养和眼镜费用给予部分报销，但有各种限额和例外。基本保险的费用由退休职工和本组织分担。 补偿计划储备基金（CPRF）－补偿计划为职员（其中包括但不限于顾问和持有人员服务协议的人员）在履行正式职责时致伤、致病或死亡的情况提供待遇，但有一定的限制条件。待遇包括发生死亡或残疾时的年金或一次性支付（适用时作为对联合国养老金的补充），以及合理医疗、医院和直接开支的报销。 粮农组织每年请外部精算公司对所有计划进行精算估值，目的是： 确定本组织涉及这些计划的总负债情况； 对负债提供全额资金确定建议的交费率；及 获取满足财务报告要求所需的信息。 最近一次向财政委员会报告的对所有计划的精算估值是截至2005年12月31日的精算估值，而最近一次于2007年5月向财政委员会报告的仅对离职后医疗保险计划的精算估值是截至2006年12月31日的精算估值。本文件所涉及的是截至2007、2006和2005年12月31日本组织四项与职员相关的计划的精算估值的结果、当前财务状况及会计和供资情况。 精算估值的结果 对各计划的精算估值要求粮农组织作一定的假设，以便对向职员提供这些待遇的费用情况做出最准确的估算。这些假设既有人口统计学方面的内容（如死亡率/死亡率估算、职员变动率、医疗计划报销率等）也有财务方面的内容（如折扣率、未来工资和待遇情况、未来医疗费情况等）。由于内外部因数的变化，粮农组织与精算师共同对精算估值所采用的假设进行年度回顾，并在必要时酌情对假设进行调整，以便对计划做出更精确的估值计算。2007、2006和2005年各计划估值中采用的主要假设分别见下表。 表1 主要假设 　 2007 　 2006 　 2005 　 　 　 　 　 　 1 　 5.6% 　 5.0% 　 4.5% 　 　 　 　 　 　 2 　 5.0% 　 5.0% 　 1