大工11春《工程项目管理》辅导资料二.docVIP

工程项目管理辅导资料二 主 题：第二章“工程项目的前期策划”辅导资料 学习时间：2011年4月日—4月日 将项目构思到项目批准正式立项定义为项目的前期策划阶段。 工程项目的立项是一个极其复杂，同时又是十分重要的过程。 该阶段主要是上层管理者的工作，但同时又有许多项目管理工作。 必须在该阶段就进行严格的项目管理。 项目前期策划工作的主要任务是寻找项目机会、确立项目目标、定义项目，并对项目进行详细的技术经济论证，使整个项目建立在可靠的、坚实的和优化的基础之上。 二、工程项目前期策划的过程和主要工作 1、项目构思的产生和选择 任何项目都起源于项目的构思。 项目的构思是对项目机会的寻求，它产生于为了解决上层系统(如国家、地方、企业、部门)问题的期望，或为了满足上层系统的需要，或为了实现上层组织的战略目标和计划等。 2、项目目标设计和项目定义 该阶段包括如下工作： (1)环境调查和问题的研究 即对上层系统状况、市场状况、组织状况、自然环境进行调查，对其中的问题进行全面罗列、分析、研究，确定问题的原因，为正确的项目目标设计和决策提供依据。 (2)项目的目标设计 针对上层系统的情况和存在问题、上层组织战略和环境条件提出目标因素。 对目标因素进行优化，建立目标系统。 (3)项目的定义和总体方案策划 项目的定义是指划定项目的目标系统范围，对项目各个目标指标作出说明，并根据项目总目标，对项目的总体实施方案进行策划。 (4)提出项目建议书 项目建议书是对环境条件、存在问题、项目总体目标、项目定义和总体方案的说明和细化，同时提出在可行性研究中需考虑的各个细节和指标。 3、可行性研究 即对项目总目标和总体实施方案进行全面的技术经济论证，它是项目前期决策阶段最重要的工作。 4、评价和决策 在可行性研究的基础上，对项目进行财务评价、国民经济评价和环境影响评价等。 根据可行性研究和评价的结果，由上层组织对项目立项作出最后决策。 三、项目前期策划工作的重要作用 1、项目构思和项目目标是确立项目方向的问题 方向错误必然会导致整个项目的失败，而且这种失败又常常是无法弥补的。下图能清楚地说明这个问题： 项目的前期费用投入较少，项目的主要投入在施工阶段。 但项目前期策划对工程寿命期的影响最大，稍有失误就会造成无可挽回的损失，甚至会导致项目的失败。 项目前期策划阶段失误的后果 (1)工程建成后无法进行正常的运行，达不到使用效果。 (2)虽然可以正常运行，但其产品或服务没有市场，不能为社会接受。 (3)运营费用高，效益低下，缺乏竞争力。 (4)项目目标在工程建设过程中不断变动，造成超投资、超工期等现象。 2、项目构思和项目目标影响全局 项目的建设必须符合上层系统的需要，解决上层系统存在的问题。 如果上马一个项目，其结果不能解决上层系统的问题，或不能为上层系统所接受，往往会成为上层系统的包袱，给上层系统带来历史性的影响。 一个工程项目的失败不仅会导致经济损失，而且会带来社会问题，导致环境的破坏。 第二节 工程项目的构思 一、构思的产生 项目构思的起因可能有： 1、通过市场研究发现新的投资机会、有利的投资地点和投资领域。 2、解决上层系统运行存在的问题或困难。 3、实现上层组织的发展战略。 4、通过工程信息寻求项目业务机会。 5、通过生产要素的合理组合，产生项目机会。 6、其他，如现代企业的资产重组、资本运作、变革、创新等。 二、项目构思的选择 一般从如下几方面来把握： 1、上层系统问题和需求的现实性。 2、考虑到环境的制约，充分利用资源和外部条件。 3、充分发挥自身既有的长处，运用自己的竞争优势，或在项目中实现合作，形成各方竞争优势的最佳组合。 第三节 工程项目的目标设计 一、目标管理方法 工程项目必须采用严格的目标管理方法。 主要体现在如下几方面： 1、在项目实施前就必须确定明确的总目标，精心优化和论证，经过批准，将它贯彻在整个实施过程中，作为可行性研究、设计和计划、施工、竣工验收和项目后评价的依据。项目实施中不允许对总目标进行原则性的修改。 2、项目目标设计必须按系统工作方法有步骤地进行。 在项目前期进行项目总体目标设计，建立项目目标系统的总体框架。 再采用系统方法将总目标分解成子目标和可执行目标。 更具体的、详细的、完整的目标设计在可行性研究阶段以及在设计和计划阶段中进行。 项目的目标设计是一个连续反复循环的过程。 3、目标系统必须包括项目实施和运行的所有主要方面，并能够分解落实到各阶段和项目组织的各个层次上。 将目标管理同职能管理高度地结合起来，使目标与组织任务、组织结构相联系，建立自上而下，由整体到分部的目标控制体系，并加强对项目组织各层次目标的完成情况的考核和业绩评价。 4、将项目目标落实到项目的各阶段，项目目标作为可行性研究的尺度，经过论证和