设计变更及现场签证办法-湖南财政经济学院.DOC

院发〔2012〕84 号 湖南财政经济学院 基建工程设计变更及现场签证管理办法 为了加强对基建工程投资的管理，有效控制工程造价和合理控制施工进度，规范设计变更及现场签证的管理，强化合同的约束力，保证工程质量，为决算和审计提供公平、公正依据，根据国家《建设工程监理规范》等有关文件规定，特制订本办法。 第一章 基建工程设计变更管理 第一条　学院凡使用财政拨款、银行贷款、自筹和接受捐赠等投资的基建、维修项目（包括土建、水电、安装、市政、绿化及与建筑物配套的道路、消防等）的变更签证，按本办法规定的程序执行。 第二条　工程开工前，分别由学院基建办（新建项目）、后勤处（维修项目）牵头组织，会同设计、施工、监理、审计等工程建设相关单位参加，进行施工图图纸会审和技术交底工作,并做出会议记录。对于会审中涉及的影响建筑效果、质量和使用功能及造成工程造价增减较大的变更，要以书面的形式报学院主要领导审批后，方可签署正式的图纸会审记录。 第三条　变更签证的含义与类型 本办法所称变更签证是指建设单位与施工单位按发、承包合同约定，就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所作的签认证明。签证分为技术变更签证、建设方变更签证、施工拓展变更签证。 1、技术变更签证：按照勘探资料、设计图纸、施工方案施工，不能满足实际技术要求或国家强制性规定，经过设计单位、勘探单位和监理单位确认，建设单位认可必须修改原有设计而引起的工程量价变化。如基础超深、基础或上部结构形式更改或数量增加等。 2、建设方变更签证：按照设计图纸、施工方案施工，不能满足建设方日后使用或施工过程中的实际需要，经过建设方确认必须进行修改，如从投资、使用的合理性方面考虑而对某部分的材料或使用功能等进行更改而引起的工程量价变化。 3、施工拓展签证：工程中某些项目未进入合同价范围，但在实际建设过程中经过建设方同意且必须实施而引起的工程量价变化。 第四条 变更签证程序 申请 → 论证 → 审批 → 实施 1、变更签证申请。签证可以由施工单位、监理单位、设计单位、学院项目管理部门（基建办或后勤处）提出。无论哪一个单位提出，都必须向学院项目管理部门（基建办或后勤处）提出书面申请，并填写《湖南财政经济学院基建工程设计变更签证申请审批单》（以下简称“变更签证申请审批单”格式见附表1）。 2、变更签证论证 现场紧急情况的变更签证，可先不按此程序操作，由学院项目管理部门（基建办或后勤处）先行处理并作好记录，事后7日内补办有关手续。 （1）方案论证。学院项目管理部门（基建办或后勤处）根据“变更签证申请审批单”要求签证原因及事项，协调学院基建工程技术人员、施工单位（根据项目需要还应提请设计、勘探、监理单位）、学院审计处，共同对其方案的可行性从技术上进行论证，并出具设计变更图纸或变更实施方案。 （2）造价估算。学院项目管理部门（基建办或后勤处）根据技术专家确认的变更图纸、实施方案，协调审计处估算造价并出具书面意见。结算时该工程造价原则上不能突破估算价（估算价允许误差率为5%）。 3、变更签证审批 学院项目管理部门（基建办或后勤处）的现场人员根据技术专家确认的变更图纸、实施方案、造价估算结果提交审批，其中： 单项造价金额50000元以上的项目，提交学院项目管理部门（基建办或后勤处）、财务处、审计处、纪检监察室、分管（基建或后勤工作）院领导签署意见，由院长审批，并在“变更签证申请审批单”上签字。 单项造价金额5000元－50000元（含 50000元）的项目，提交学院项目管理部门（基建办或后勤处）、审计处签署意见，由分管（基建或后勤工作）院领导审批，并在“变更签证申请审批单”上签字。 单项造价金额5000元（含5000元）以下的项目，由学院项目管理部门（基建办或后勤处）负责人审批，并在“变更签证申请审批单”上签字。 4、变更签证实施 学院项目管理部门（基建办或后勤处）现场代表根据变更图纸、实施方案，协调施工单位、审计处（5000元以上）、监理单位（据项目需要）的现场代表，到现场检尺度量实际工程量，并计算出实际签证工程量和造价。经上述现场代表确认后在《湖南财政经济学院基建、维修工程现场签证单》（以下简称“现场签证单”格式见附表2）上签字。手续完备的签证单为有效签证，可作为结算依据。 第五条 变更签证管理要求 1、工程变更签证涉及到工程质量、工程成本和投资效益，开工前必须充分进行施工图纸会审、技术论证和造价论证，将施工图中的问题提前解决，尽量减少施工中的设计变更与签证；开工后严格按照施工图和图纸会审纪要等有关文件为依据组织施工。 2、工程设计变更。基建工程技术人员在方案论证时，应根据设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更文件（工程变更文件内容包括：变更项目及其相应的图纸和设计说明等），按照下列内容提出变更实施方案： （1）更改工程有