受伤的一代-《金融与发展》2012年3月号-IMF.PDF

青 年 受伤的一代 汉南·摩西 纽约市的人才招聘会上，求职者正在排队等候。 近期的全球经济危机给世界各地的年 工作者的失业率可能在一段时期内仍将保 全球经济危 轻工作者带来了巨大的影响，特别是在发达 持较高水平。 经济体。与新兴市场和发展中经济体相比， 各国的青年失业率存在显著差异。在 机导致发达 发达经济体受到全球经济危机的影响更为 危机发生前，发达经济体 （澳大利亚、加拿 严重，其复苏速度也更为缓慢。 大、日本、韩国、新西兰、美国和西欧国家） 经济体年轻 年轻人在找工作时往往遭遇困难。从 的青年失业率平均为13% ，但希腊和意大 以往的情况来看，发达经济体中15—24 岁 利的这一比例超过了20% ，而荷兰和日本 工作者的失 年轻人的失业率是年龄更大的各类群体失 不到10% ，美国也仅为10% 左右。在部分 业率的2—3 倍。然而自2008 年爆发全球危 国家，如瑞典和英国，青年失业率达到成人 机以来，年轻工作者的失业率比年龄更大的 失业率的四倍。 业率大幅增 工作者失业率的增幅明显加大；而结构性 自2008 年以来，青年失业率出现了上 问题，特别是欧洲地区的结构性问题，进一 涨 （见图），美国的这一比例达到了18% 以 长，需要很 步加剧了年轻人的就业难题。 上，而意大利和瑞典则上升至25% 左右。 失业将给年轻人的个人生活造成严重 青年失业率增幅最大的国家是西班牙。2011 长的一段时 影响。如果不能找到第一份工作，或者不 年，西班牙的青年失业率从2008 年的不足 能长期维持一份工作，可能对年轻人的个人 20% 增至近40% 。但在德国，由于学徒教 期才会降低 生活和职业前景带来长期的、危害严重的后 育计划发挥了良好的功效，并且由于引入了 果。同时，年轻人失业也具有更为深远的社 短时工作制，为那些在经济放缓时期减少工 会影响，将显著扩大发达经济体收入不平等 时而非辞退工作者的企业提供补贴，德国的 的现象。 青年失业率出现了下降。不过，德国年轻工 作者的失业率仍是成人失业率的1.5 倍。 失业状况进一步恶化 然而，总体失业率并不是唯一令人不 安的因素。同样令人担心的是年轻工作者失 2007 年，在全球经济衰退真正出现之 业的持续时间，通常是他们在找第一份工作 前，年轻工作者事实上已陷入困境。发达经 的过程中。在发达经济体中，20% 的失业 济体中15—24 岁的年轻工作者的失业率平 年轻人求职的时间达到一年或超过一年。在 均达到13% ，而年龄更大的工作者失业率 欧元区国家，该比例甚至更高，达到30% 。 大约为5% 。目前，这些年轻工作者的失业 该比例最高的国家是西班牙，40% 的失业 率已攀升至接近20% 的水平，是年龄更大 年轻人求职的时间超过一年。通常，失业时 的工作者失业率 （大约7%）的三倍。同时， 间过长的工作者会丧失本身的技能以及与 由于发达经济体的经济复苏速度缓慢，年轻 劳动力市场的联系。失业所带来的受挫感不 《金融与发展》 年 月号 15 2012 3 断增强，已导致大量心理受挫的失业年轻人放弃求职， 时间可能长达20 年。 因而失业统计数据可能低估了实际的失业状况。 在青年时代，特别是在刚大学毕业时，经历失业