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中国城镇化的思考
中国城镇化的思考;目录;一.中国目前城镇化现状与问题;2.城镇化现状
(1) 城镇人口增加。1978-2013年,城镇常住人口从1.7亿人增加到7.3亿人,城镇化率从17.9%提升到53.7%,年均提高1.02个百分点。2014年中国城镇化率达到54.77%。
;(2)城镇数量增加。城市数量从193个增加到658个,建制镇数量从2173个增加到20113个;(3)城市基础设施和服务设施不断完善。;3.城镇化存在的问题
;(2)城镇空间分布和规模结构不合理,与资源环境承载能力不匹配。;
(3)城市管理服务水平不高,“城市病”问题日益突出。
典型的贪大求洋,照搬照抄,城市规划和发展模式“雷同”
(4)自然历史文化遗产保护不力,城乡建设缺乏特色。
(5)体制机制不健全,阻碍了城镇化健康发展。
;二.国外城镇化案例分析(以墨西哥城为例);2.贫民窟之忧;3.交通拥堵;4.决战“垃圾围城”
三大措施:
(1)让“分类成口号”
(2)引入私人资本
①成立专业的垃圾回收利用机构
②成立了废品理事会
(3)改变居民生活习惯
①贴上了介绍垃圾回收利用流程的广告
②设置两个垃圾桶
③墨西哥城议会通过法律,凡是在公共场合乱扔垃圾者,可受到最高3800美金的罚款,并被判处36小时监禁。而从2009年1月起,对于不把生活垃圾分类的家庭,政府会予以警告。;三.中国未来城镇化道路和模式;3.具体措施
(1)有序推进农业转移人口市民化
1)推进符合条件农业转移人口落户城镇
①健全农业转移人口落户制度
②实施差别化落户政策。
2)推进农业转移人口享有基本公共服务
①保障随迁子女平等享有受教育权利
②完善公共就业创业服务体系
③扩大社会保障覆盖面
④改善基本医疗卫生条件
⑤拓宽住房保障渠道
3)建立健全农业转移人口市民化推进机制
①建立成本分担机制
②合理确定各级政府职责
③完善农业转移人口社会参与机制
④优化城镇化布局和形态
;(2)优化城镇化布局和形态
1)建立城市群发展协调机制
2)促进各类城市协调发展
3)强化综合交通运输网络支撑
4)强化城市产业就业支撑
;7)优化城市空间结构和管理格局
8)提升城市基本公共服务水平
优先发展城市公共交通
加强市政公用设施建设
完善基本公共服务体系
9)提高城市规划建设水平
创新规划理念
完善规划程序
强化规划管控
严格建筑质量管理
10)加强和创新城市社会治理
;(3)推动城乡发展一体化
1)完善城乡发展一体化体制机制
2)加快农业现代化进程
①保障国家粮食安全和重要农产品有效供给
②提升现代农业发展水平
③完善农产品流通体系
4)建设社会主义新农村
①提升乡镇村庄规划管理水平
②加强农村基础设施和服务网络建设
③加快农村社会事业发展
;(4)改革完善城镇化发展体制机制
1)推进人口管理制度改革
2)深化土地管理制度改革
①建立城镇用地规模结构调控机制
②健全节约集约用地制度
③深化国有建设用地有偿使用制度改革
④推进农村土地管理制度改革
⑥深化征地制度改革
⑦强化耕地保护制度
3)创新城镇化资金保障机制
4)健全城镇住房制度
①健全住房供应体系
②健全保障性住房制度
③健全房地产市场调控长效机制
5)强化生态环境保护制度
;参考文献;
[11]屈常睿.可持续发展理论视角下中国城市化进程思考[D].北京邮电大学,2012.
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[13]刘爱玉. 城市化过程中的农民工市民化问题[J]. 中国行政管理,2012,01:112-118.
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[15]郭友保.合肥城市化:现状、问题与战略选择研究.安徽大学2012
[16]胡静.青岛市农村城市化的现状及推进机制研究.中国海洋大学2013
[17]陶松.我国城市化现状及“半城市化”研究.安徽大学2012
[18]张世军.中部地区城市化现状研究--以河南为例.广西师范大学2004
[19]林娣.我国人口城市化制度创新问题研究.东北师范大学2004
[20]刘晓彬.中国城市化面临的问题及解决途径[D].河北师范大学,2004;
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