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目录 快速进入点击页码H 产业环境 〖政策监管〗 八部委发宽带中国行动意见：3G用户增1亿未提4G牌照 见》，明确了2013年新增3G用户1亿户，新增3G基站18万个，使用4M及以上宽带接入产品 的用户将超过70%等目标。 的目标完全一致，但业内专家仍然认为，2013年宽带中国的推进速度确有较快的势头。不 过，值得注意的是，近期备受关注的4G牌照问题在《意见》中未被提及。 目标符合预期 在《意见》中，最受关注的内容无疑还是2013年通讯行业相关的目标：网络覆盖能力持续 增强，新增FTTH（光纤到户）覆盖家庭超过3500万户，新增3G基站18万个，新增WLAN接 入点130万个。 另外，惠民普及规模也不断扩大。新增固定宽带接入互联网用户超过2500万户，新增3G用 速，启动实施“宽带网络校校通”工程。 2013年的目标还包括：宽带接入水平有效提升，使用4M及以上宽带接入产品的用户超过 70%。城市宽带发展初显成效，涌现一批宽带城市，形成良好的宽带发展政策环境，实现 较高的信息基础设施和宽带应用水平。 “宽带中国的主要目标是关注热点，这不仅体现了国家对发展宽带事业的态度和力度，更 使诸多电信企业看到了行业增长空间，利好行业发展。”中投顾问IT行业研究员李方庭表 示，其中新增3G基点、新增WLAN接入点的建设值得重点关注，但是也应注意目标的实现 必须分步骤实施。 不过，李方庭认为，从《意见》内容还是可以看出，2013年宽带中国的推进速度确有加快 之势，不仅有量的推进更有质的推进，符合当下消费者对宽带量和质两方面的需求。未来 在2012年的发展基础上，宽带的辐射范围进一步扩大，其中城中村、偏远农村等地方值得 关注。 未提及4G牌照 速度也在2012年首次呈现出平稳化迹象，业界期待的“井喷”并未成功上演。《意见》确 定了2013年新增3G用户的目标为1亿户，与2012年的实际新增3G用户数量大致相当。 2013年两会期间，工信部部长苗圩透露4G牌照有望在2013年内发放，此言一出即引起市场 各方高度关注。不过，《意见》全文却未提及4G。 李方庭表示，当前4G牌照的发放主要集中在国内部分地区、部分城市，且国内4G设备制造 并未有大的突破，大规模推广条件不足。然而国内3G宽带建设尚不完善，建设重点理应放 在3G宽带，切勿盲目跨越发展。未来随着3G宽带建设的实现及4G设备制造成熟，4G牌照 将迎来快速发放期。 对于相关公司的影响，李方庭分析认为，随着《意见》的发布，中国移动、中国联通及中 国电信将是直接受益者，其有望在宽带升级和推进中进一步抢占市场份额；其次是华为、 中兴等设备制造商，其有望借助宽带网络的推进迎来市场需求量的爆发；再次是区域型设 备制造商，虽然其易被忽视，但是由于此次重点关注城中村、农村等宽带建设，所以其营 收状况也有望好转。 来源：《证券时报》2013年04月18日 工信部：微信是否收费由市场决定政府部门没有干预 就微信等OTT业务收费话题再次表态：互联网和移动互联网等新业务是否收费由市场决 定，政府部门没有干预，未来也会坚持这一原则。 当问到微信等OTT业务是否收费话题时，工信部新闻发言人、通信发展司司长张峰表示， 根据目前的法律法规和相关管理规定，对于互联网和移动互联网等新业务，政府实行市场 调节价管理，即由经营者根据市场情况来决定其是否收费。 他进一步解释道，互联网业务多数是免费的，但也有收费的，比如说电子邮箱、视频、游 戏等，“最近工信部也注意到，部分媒体对微信是否收费问题的报道差别较大，反应不尽 一致。实际上，微信从2011年推出以来，该业务是否收费或者怎么收费都是由其经营者依 据市场情况自主决定的，政府部门没有干预，未来我们也将坚持这一原则。” 同时，工信部再次强调了共赢才是目标。“当今信息通信业正处于大发展、大融合、大变 革的时期，尤其是移动互联网迅猛发展，不断满足了用户的多样化需求，给广大基础电信 企业和互联网企业带来了新的发展空间和商机，但同时也带来一些新的问题和挑战。因 此，探索未来合作共赢的商业模式应该是企业发展的共同目标。” 来源：赛迪网2013年04月23日 关于实施宽带中国2013专项行动的意见 工业和信息化部 国家发展和改革委员会 教育部 科学技术部 财政部 环境保护部 住房和城乡建设部 国家税务总局 工信部联通〔2013〕109号 关于实施宽带中国2013专项行动的意见