农村公路养护的一点建议.docVIP

农村公路养护的几点建议 摘 要：本文从一个县级市的农村公路管养现状及存在问题做了分析，提出加强农村公路管养的几点建议：加强宣传提高认识是基础，扩大交通局列养公路里程是主干，落实机构和人员是保障，树立典型是突破，管好资金是关键，加强督导考核是重点 关键词：农村公路 现状 加强养护 一、农村公路管养现状 据调查某市共有农村公路360条，其中县道5条、乡道59条、村道296条。近几年来，该市农村公路建设实现了跨越式的发展，根据经济社会发展需要，及时调整思路，将农村公路升级改造为重点，2003年以来先后投资15亿之多，实施了19项重点工程，路网结构和通行能力得到大幅提升。到2007年年底，全市公路通车总里程达到2312公里，路网密度达到1.92公里/平方公里，农村公路一级公路达到70.371公里，二级公路202.518公里，为新农村建设做出了突出贡献，为经济社会的科学发展发挥了先行、促进和保障作用。 但对农村公路养护资金投入存在不足的情况。从根本上制约乡村公路的养护工作。各乡镇每年对乡村公路养护的投入极其有限，发展不平衡，有的达20万元，有的仅两三万元甚至没有。资金一直是农村公路养护工作的瓶颈，有限的资金投入更加制约了农村公路的养护。 而且养护队伍不能适应现阶段养护工作需要。原来一些管养工作搞的不错的镇乡道班，所能从事的只是简单的日常性养护，包括路面的保洁，路基的维护。但随着近几年地方经济的飞速发展，交通量的急剧增加，特别是重载车辆的增多，对公路所造成的损坏加剧，有的病害是很难靠现有的农民养护道班能处理好的，所以对破坏严重的路段只能简单处理或放弃，例如垫土、垫碎石。久而久之，随着破损路段的增多，整条线路逐渐普遍损坏，养护工作也就放弃了。 二、存在问题 根据路面行驶性能，对现有的乡级公路用优、良、次、差四个评价结果来反映，大部分乡级公路为次等路或差等路。造成这种状况的原因主要有： 1、重建轻养，养护不到位，出现病害不能及时处理。 2、原来考虑到乡镇承受能力、资金投入等原因，设计标准普遍偏低，路基与基层承载能力、面层结构层等不能适应现有的交通状况。 3、交通量加大，重载车辆增多。随着交通运输业的快速发展，运输车辆成倍增长，车辆轴载不断增加，极大缩短了公路的使用寿命。 三、加强农村公路养护工作的几点建议 1、做好农村公路管养工作，加强宣传提高认识是基础。 近几年农村公路路网改造的加快和社会主义新农村建设村内道路硬化的完善，农民的出行条件得到了极大的改善。广大农民群众对农村公路建设有了全面、直观的认识，并给予了充分的肯定。我们紧紧抓住当前这一有利时机，加强宣传，扩大影响，使各级政府和群众充分认识到做好农村公路养护工作是民心所向，执政之需。在宣传中坚持多种方式，注重实效，充分利用广播电视、标语传单等一切宣传手段，大造声势，增加影响力。同时坚持集中宣传与长期宣传相结合，不断掀起农村公路养护宣传高潮。通过宣传，使农村公路养护管理工作深入人心，家喻户晓，三种“意识”得到了加强。即进一步明确了乡村政府对农村公路养护的主体意识，增强了各级政府的责任意识，提高了广大群众的爱路、护路、养路意识，从而营造了良好的养护管理氛围。 2、做好农村公路管养工作，扩大交通局列养公路里程。 一是义不容辞做骨干，干好本职工作，将县级公路养护常抓不懈。县级公路和乡级主干道公路作为路网的主骨架，随着经济的快速发展，县级及主骨架道路公路在经济发展中的重要性日益凸显。必须确保境内各条县级公路及乡级主干道常年畅通。养护工作中实行“地方道路管理站负责的管理模式，日常养护实行养护工人分段承包责任制，养护任务由县管养机构按月统一下达，并严格按《道班职工考核办法及实施细则》对每个养护职工按月进行考核，月底认真落实兑现工资与奖惩。小修挖补及临时性工程采取单项承包，计量支付的办法，严格控制资金的支出。这些充分调动了养护工人的积极性，较好的完成了养护任务。二是通过政府加大协调组织力度，积极推进行业行为、部门行为向政府行为、社会行为的转变。其中最重要的一项举措就是落实目标责任管理，将农村公路养护工作做为主要指标列入市政府对乡镇的年终目标考核内容。此举切实使各镇乡将农村公路养护纳入正轨，摆到了重要的议事日程。使农村公路建养工作从规划、建设、资金筹集、质量管理、日常养护等多个方面工作逐渐步入持续、快速、健康发展的快车道，为经济发展和社会主义新农村建设奠定了良好的基础。 3、做好农村公路管养工作，落实机构和人员是保障。 健全机构，落实人员，督促镇乡建立一支责任明确、素质优良，工作到位的农村公路管养队伍。同时在人员配备上提倡高标准，提高要求，在现有编制内调配解决，不增加各级的人员负担。农村公路日常养护管理以推行承包责任制管护模式为主，以招投标的方式，确定养护承包人，对辖区内路段进行日常养护管