并建立全国统一的城乡居民养老保险制度.PPT

（七）养老保险待遇和调整 参加城乡居民养老保险的个人领取保险需满足的条件： 按月领取城乡居民养老保险 据规定领取年限不足15年的应该逐年缴费也允许补缴。 据规定领取年限超过15年的就不用调缴了，也不鼓励调缴，应按年限缴纳。 城乡居民养老保险待遇领取人员死亡的从次月起停止支付其养老金。 有条件的地方，人民政府可以结合本地的实际来探索建立丧葬补助金制度。 社会保险的经办机构应每年对城乡居民养老保险待遇领取人员进行核对；村（居）民委员会要协助社会保险经办机构开展工作，在行政村（社区）范围内对参保人待遇领取资格进行公示，并与职工基本养老保险待遇等领取记录进行比对，确保不重、不漏、不错。 杨宜勇 国家发改委宏观院社会所所长/研究员 目 录 合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，并建立全国统一的城乡居民养老保险制度。 国务院总理李克强主持召开的国务院常务会议决定： 里程碑 城乡居民基本养老保险制度的统一主要集中在： 依据 党的十八大文件和十八届三中全会的决定以及《中华人民共和国社会保险法》。 数据 截至2013年底，全国新农保、城居保参保人数已达4.98 亿人，其中领取待遇人数达1.38亿人。 （一）指导思想 按照全覆盖、保基本、有弹性、可持续的方针，增强公平性、适当流动性、保持可持续性为重点。 保基本 全覆盖 尽量一个都不能遗漏 水平可能起点有限，不可能太高 有弹性 给居民和居民的家庭一定的选择权 流动性 可持续 量入为出，能够平稳的支付 人口可以在国内自由流动，方便劳动者创业 （二）任务目标 “十二五”末，在全国基本实现新农保和城居保制度合并实施，并与职工基本养老保险制度相衔接。 这是“十二五”末的目标，基本上在2015年能够基本实现。 2020年前，全面建成公平、统一、规范的城乡居民养老保险制度，与社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套，充分发挥家庭养老等传统保障方式的积极作用。 有了城乡居民基本养老保险之后，并不等于说过去传统的家庭养老的模式，特别是在农村的这种家庭养老的传统的保障模式就可以丢弃了。 　　 由于中央、国家可以进行补助，这对于调动子女的养老的积极性是有好处的，同时也减轻了农村家庭子女养老的压力和负担。 城乡居民基本养老保险制度可能它待遇不高，但是它涉及的人数很大，参加这两项保险的人数现在是4.84亿人。它比企业职工的，城镇职工的，甚至机关事业单位的退休制度所覆盖的人群都要大。 （三）参保范围 年满16周岁(非在校学生） 非军人 不属于职工基本养老保险制度覆盖范围 非国家机关和事业单位工作人员 在户籍地参加城乡居民养老保险 （四）基金筹集 保费缴纳标准 1、个人缴费 每人每年个人缴费不能低于100元。 1 省、市、区人民政府可以根据实际情况增设缴费的档次。但是增设是有限制条件的。 最高缴费档次标准原则上不超过当地灵活就业人员参加职工基本养老保险的年缴费额。 2 省、市、区人民政府可以根据实际情况增设缴费的档次。但是增设是有限制条件的。 鼓励有条件的村集体经济组织应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定，鼓励有条件的社区将集体补助纳入社区公益事业资金筹集范围。鼓励其他社会经济组织、公益慈善组织、个人为参保人缴费提供资助。 2、集体补助 3、政府补贴 政府对于符合领取城乡居民养老保险待遇条件的参保人员全额支付基础养老金。 政府补贴 文件规定：地方人民政府对参保人缴费的补贴标准每人每年不低于30块钱，对选择较高档次标准缴费的适当增加补贴金额。 （五）建立个人账户 国家为每个参保人员建立终身记录的养老保险个人账户。 个人缴费，地方人民政府对参保人员的缴费补贴集体补助以及其他社会经济组织，公益慈善组织、个人对参保人的缴费资助全部计入个人账户。 个人账户存储按国家规定计息。 （六）养老保险待遇和调整 养老保险待遇 基础养老金 个人账户养老金 1、基础养老金 要建立基础养老金最低标准的正常调整机制，主要是根据GDP的增长和物价、CPI的变动的情况适时的调整全国基础养老金最低标准。 地方人民政府也可以根据实际情况适当提高基础养老金的标准。 2、个人账户养老金 个人账户的养老金的月计划标准 个人账户全部储存额 139