广州电梯安全管理规定送审稿-广州妇联.DOCVIP

关于《广州市电梯安全管理办法 （草案）》的说明 《广州市电梯安全管理办法》是广州市2012年度政府规章制定计划正式项目，由市质监局负责起草，我办审核。在广泛调研基础上，经多次征求相关单位意见，召开公众座谈会和专家论证会，并经多次修改完善，形成了《广州市电梯安全管理办法（草案）》（下称草案）。现就有关情况说明如下： 一、制定本规章的必要性 随着我市经济社会和城市建设的迅猛发展，我市电梯保有量高速增长，完善监管体系，明确相关管理责任，更好地解决电梯使用中出现的问题，预防和减少电梯故障。电梯在使用中经常存在所有权、使用权、管理权相分离的情况，导致电梯的使用单位不明确、责任主体不清晰，给电梯安全管理带来难度，尤其是没有实行物业管理的住宅电梯，矛盾更突出。针对这一问题，  广州市电梯安全管理办法 （草案征求意见稿） 第一章 总则 第一条 为加强电梯安全管理，保障人民群众生命和财产安全，根据国务院《特种设备安全监察条例》、《广东省特种设备安全监察规定》等法规规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于本市行政区域内电梯的制造、安装、改造、维修、日常维护保养、使用、检验检测以及相关监督管理活动。 个人或者单个家庭自用的电梯的安全管理，不适用本办法。 第三条 市质量技术监督管理部门负责本市电梯安全监察工作，并负责组织实施本办法。 各区、县级市质量技术监督管理部门负责本辖区内的电梯安全监察工作。 城乡规划、城乡建设、国土房管、工商、安全生产监督等行政管理部门按照各自职责，做好电梯安全管理的相关工作。 第四条 各级人民政府及其设立的安全生产委员会应当支持、督促特种设备安全监督管理部门等相关部门依法履行电梯安全管理职责，协调解决电梯安全管理工作中的重大事项，并将电梯安全管理工作纳入安全生产责任制考核范围。 第五条 质量技术监督管理部门应当加强电梯安全法律、法规、规章和电梯安全知识的宣传。 鼓励新闻媒体、学校、行业协会开展电梯安全宣传教育工作。 第六条 鼓励电梯的制造、安装、改造、维修、日常维护保养、使用单位参加电梯责任保险。 电梯行业协会和物业管理行业协会应当通过协助会员单位与保险公司协商保险费率等形式，推动会员单位购买电梯责任保险。 第二章 电梯的安装、改造和维修 第七条 电梯安装、改造、维修施工开始5个工作日前，施工单位应当将拟进行的施工地点、施工内容、电梯参数以及电梯使用单位等情况书面告知质量技术监督管理部门。 新安装电梯的，施工单位应当在告知时提供建设工程规划许可证、施工许可证或者开工备案证明。 第八条 电梯安装、改造、维修前，施工单位应当对以下施工条件进行确认，不具备施工条件的，不得开始施工： （一）电梯机房、井道、底坑土建工程的设计和工程质量符合电梯安装、使用的特殊要求； （二）安装、改造、维修安全施工方案编制齐备； （三）施工现场具备安全生产条件。 第九条 新安装或者改造、重大维修后的电梯经电梯检验检测机构按照安全技术规范的要求进行监督检验合格后，使用单位方可投入使用。 第三章 电梯的使用 第十条 电梯使用单位按照以下方式确定： （一）委托物业服务企业或者其他单位管理的，受委托的物业服务企业或者其他单位为使用单位。 （二）未委托物业服务企业或者其他单位管理的，电梯属于单一产权所有者的，该产权所有者为电梯使用单位；电梯属于多个产权所有者的，应当协商约定其中一个产权所有者为使用单位，其他产权所有者承担连带安全管理责任。 （三）新安装电梯未移交业主的，项目建设单位为使用单位。 （四）出租配有电梯的场所，租赁合同中应当约定电梯使用单位；未约定的，比照第（二）项处理。 未明确使用单位的电梯不得投入使用。 第十一条 电梯使用单位应当保证在用电梯处于适宜运行的状态，并履行下列电梯安全管理职责： （一）建立电梯安全技术档案； （二）保持电梯紧急报警装置能随时与值班人员实现有效联系； （三）监督并且配合电梯的改造、维修、日常维护保养工作； （四）在电梯轿厢内或者出入口的显著位置张贴有效的安全检验合格标志、维保标识，标明应急救援电话； （五）将电梯使用的安全注意事项、警示标志置于乘客易于注意的显著位置； （六）委托依法取得许可的单位进行电梯日常维护保养，并订立日常维护保养合同； （七）法律、法规、安全技术规范规定的其他安全管理职责。 第十二条 电梯使用单位应当根据电梯使用状况设置安全管理机构或者配备电梯安全管理员，至少有一名取得《特种设备作业人员证》的人员承担以下管理职责： （一）负责电梯运行日常巡视，记录日常使用状况； （二）负责保管和按照规定使用电梯专用钥匙； （三）检查电梯安全注意事项和警示标志，确保齐全清晰； （四）监督并且配合日常维护保养工作，签字确认维护保养记录； （五）现场配合电梯检验检测工作；