没有什麽妨碍由运输工务司司长办公室在公报上公布.PDF

第 1/2018號案 對行政司法裁判的上訴 上訴人 ：Companhia de Investimento Predial Pak Lok Mun, Limitada 被上訴人：行政長官 主題 ：租賃批給合同．《土地法》．批給合同失效之宣告的公布．批 示 ：同意．城市土地利用期間的性質 裁判日期：2018 年3月 7日 法官：利馬(裁判書制作法官) 、宋敏莉和岑浩輝 摘要： 一 、沒有什麼妨礙由運輸工務司司長辦公室在 《公報》上公布 行政長官宣告土地租賃批給失效的批示 。 二、如果運輸工務司司長在審閱 並引用了土地委員會的意見書 後，撰寫了一份含有 12點內容的意見書，並得出以下結論： “經參 閱 上述案卷，並基於當中所提出的理由，本人同意有關建議，謹請 行政長官 閣下宣告有關批給失效 ” ，而行政長官又在司長的意見書 第 1/2018號案 第 1頁 上作出 “同意 ”的批示時， 那麼對該批示只能作出 一種解讀：行政 長官正式宣告該幅土地的批給失效。 三、以租賃制度批出的城市土地的利用期間是一個強制性期間， 在特定情況下可以由行政長官中止或延長。 裁判書制作法官 利馬 第 1/2018號案 第 2頁 澳門特別行政區終審法院 合議庭裁判 一、概述 Companhia de Investimento Predial Pak Lok Mun, Limitada 針 對行政長官 2015 年 5 月 15日的批示提起撤銷性司法上訴 ，相關批 示以未在合同訂定的期限內履行利用土地的義務為由 ，宣告一幅位 於氹仔島廣東大馬路，稱為BT11 地段，標示於物業登記局第 23188 號 ，面積 2,209 平方米的 土地的臨時租賃批給合同失效 。 中級法院 透過 2017 年9月 21日的合議庭裁判，裁定 上訴敗訴。 Companhia de Investimento Predial Pak Lok Mun, Limitada 不 服 ，向 終審法院提起司法裁判的上訴 ，當中提出以下問題 ： －被上訴裁判不應像已認定事實第 6 項所載的那樣認定合同第 三條第 1 款早在其 1999 年的最初版本中 ，便已規定將以分層所有權 第 1/2018號案 第 1頁 制度在 BT11 地段上興建的樓宇由一個 4層的樓裙及一幢 29層的大 廈組成 ；在 1999 年最初文本的中文版中 ，相關條款所提到的是一個 高 4層的樓裙及 兩幢分別高 19層及 29層的大廈 。直到2005 年4月 20日在《公報》刊登更正批示之後，上述矛盾之處才得以糾正； －被上訴裁判也不應認定利用期從 1999 年便已經開始第( 8項事 實 ) 以及上訴人可以而且也應該在這段期間對土地進行利用第( 17 項 事實 ) ； －過度審理：依職權 對因批給期限屆滿而失效的問題作出審 理 ； －違反《土地法》第 167條以及《行政程序法典》第 113條第 1 款的規定，因為必須在《公報》上公布的是行政長官的行為本身， 而在這個行為中，除其他要素外，還應載有租賃批給合同因失效而 終止的宣告 ，亦即決定的標的和含義； －欠缺理由說明的形式瑕疵； －行政程序調查不足 ； －違反《土地法》第 215條的規定； 第 1/2018號案