(精选)第5章 旅行社管理法规制度课件.ppt

第三十二条　旅行社聘用导游人员、领队人员应当依法签订劳动合同，并向其支付不低于当地最低工资标准的报酬。 （其实，第三十条、三十一条和本条都为提高导游和领队的地位，维护导游和领队的合法权益作了很好的注解，新条例为改变导游人员社会政治和经济地位提供了法律保障，当然劳动合同法等法规也同理。本条规定聘用导游、领队人员应当签订劳动合同，那么，社会兼职导游要不要签订劳动合同呢？从法条理解，是应该的。那么怎么签？可以签以完成一定工作任务的劳动合同即可。本条规定的工资支付，是强制性规定，不得低于当地最低工资标准，一是由当地人民政府规定的；二是不得低于规定的标准；三是杜绝挂靠导游的做法，如果用挂靠方法聘用导游而不签订劳动合同，由此产生的不利的法律后果由用人单位承担） ?第三十三条　旅行社及其委派的导游人员和领队人员不得有下列行为：（首次以法律的形式明确规定了导游人员和领队人员的法定义务，其中“委派”的表述说明是对导游人员在执行导游任务中的法律地位，是属于旅行社的代表）??（一）拒绝履行旅游合同约定的义务；（旅行社及其委派的导游人员和领队人员不得因旅游者拒绝参加旅行社安排的购物活动或者需要旅游者另行付费的旅游项目等情形，以任何借口、理由，拒绝继续履行合同、提供服务，或者以拒绝继续履行合同、提供服务相威胁。）（导游履行旅游合同约定义务是基于旅行社的委派，同时旅游合同的履行方式的特殊性要求导游人员负有具体实施、作业和监督第三方代为履行旅游合同约定的责任，因此，不得以任何理由拒绝履行旅游合同规定应当有旅行社承担的义务）?? （二）非因不可抗力改变旅游合同安排的行程；（旅行社及其委派的导游人员和领队人员的下列行为，属于擅自改变旅游合同安排行程：①减少游览项目或者缩短游览时间的；②增加或者变更旅游项目的；③?增加购物次数或者延长购物时间的；④其他擅自改变旅游合同安排的行为。）（非因不可抗力就不得改变旅游合同安排的行程，但游客书面同意的除外。“不可抗力”在旅游合同履行中有着一定的特殊性，如合同订立时或出发时尚无旅游目的地因不可抗力无法旅游活动的情形、如当地县级以上人民政府临时规定的禁止旅游活动的命令等是否属于不可抗力。） ??（三）欺骗、胁迫旅游者购物或者参加需要另行付费的游览项目。（ 在旅游行程中，旅游者有权拒绝参加旅行社在旅游合同之外安排的购物活动或者需要旅游者另行付费的旅游项目。） （以“免费参观”的名义进行的购物是否属于“欺骗”？以“司机没有费用，需要以购物加点的人头费或佣金支付汽油费和过境费，如果不购物或自费项目消费拒绝开车”等，更甚的是导游或司机将游客甩在路途或野外的行为为由进行的购物和增加的“需要另行付费的旅游项目”是否属于“胁迫”，值得旅行社经营者和导游人员的警示。本人认为上述例举应当属于“欺骗”和“胁迫”的范畴；“欺骗”和“胁迫”情节严重会触犯刑法，构成犯罪。）  第三十四条　旅行社不得要求导游人员和领队人员接待不支付接待和服务费用或者支付的费用低于接待和服务成本的旅游团队，不得要求导游人员和领队人员承担接待旅游团队的相关费用。（导游人员和领队人员承担接待旅游团队的相关费用，主要包括：①垫付旅游接待费用；②为接待旅游团队向旅行社支付费用；③ 其他不合理费用。） （禁止性规定，即拒绝“零团费”、“负团费”和“返交人头费”的行为，为旅游行政执法部门查处旅行社“零团费”“负团费”和“反交人头费”的顽疾提供了法律依据。同时，有必要对“零团费”和“负团费”作出明确的规范。本条是对接团旅行社作出的禁止性规定，那么，组团旅行社的“零团费”、“负团费”行为如何规范呢？那就通过“第二十七条　旅行社不得以低于旅游成本的报价招徕旅游者”予以规制。）　　 ? 第三十五条　旅行社违反旅游合同约定，造成旅游者合法权益受到损害的，应当采取必要的补救措施，并及时报告旅游行政管理部门。 （旅行社给旅游者合法权益造成损害，不但要补救，而且要报告。不报告就属违法。） 第三十六条　旅行社需要对旅游业务作出委托的，应当委托给具有相应资质的旅行社，征得旅游者的同意，并与接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜签订委托合同，确定接待旅游者的各项服务安排及其标准，约定双方的权利、义务。 （ 旅行社对接待旅游者的业务作出委托的，应当将旅游目的地接受委托的旅行社的名称、地址、联系人和联系电话，告知旅游者。）（旅游行程开始前，当发生约定的解除旅游合同的情形时，经征得旅游者的同意，旅行社可以将旅游者推荐给其他旅行社组织、接待，并由旅游者与被推荐的旅行社签订旅游合同。 未经旅游者同意的，旅行社不得将旅游者转交给其他旅行社组织、接待。 ） （新规定。 1、委托可分为组团旅游业务委托和散客拼团旅游业务委托，组团旅游业务委托即组团社将由其招徕和负责出团操作的旅游团队的旅游目