(精选)学法原理与案例教程第二编 第十三章 外贸经营规制法律制度课件.ppt

二、进出口商品检验制度 商品的质量对于人们的生活有着重要的影响，为了保证对外贸易中商品的质量，我国的一系列的法律法规规定了进出口商品检验制度。政务院于1954年发布《输出输入商品检验暂行条例》。 （一）进出口商品检验总则 （二）进口商品检验 （三）出口商品检验 （四）进出口商品鉴定 三、海关法律制度 （一）海关法与海关的职权 我国现行《中华人民共和国海关法》(以下简称《海关法》)于1987年1月22日，由第六届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过，2000年7月8日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议修正，共9章102条，分为总则、进出境运输工具、进出境货物、进出境物品、关税、海关事务担保、执法监督、法律责任以及附则等。 海关作为国家的进出境监督管理机关，可以行使的权力包括： 1.检查进出境运输工具，查验进出境货物、物品；对违反本法（指《海关法》）或者其他有关法律、行政法规的，可以扣留。 2.查阅进出境人员的证件；查问违反本法或者其他有关法律、行政法规的嫌疑人，调查其违法行为。 3.查阅、复制与进出境运输工具、货物、物品有关的合同、发票、账册、单据、记录、文件、业务函电、录音录像制品和其他资料；对其中与违反本法或者其他有关法律、行政法规的进出境运输工具、货物、物品有牵连的，可以扣留。 4.在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，检查有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所，检查走私嫌疑人的身体；对有走私嫌疑的运输工具、货物、物品和走私犯罪嫌疑人，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，可以扣留；对走私犯罪嫌疑人，扣留时间不超过24小时，在特殊情况下可以延长至48小时。 5.在调查走私案件时，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，可以查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构、邮政企业的存款、汇款。 6.进出境运输工具或者个人违抗海关监管逃逸的，海关可以连续追至海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区以外，将其带回处理。 7.海关为履行职责，可以配备武器。海关工作人员佩带和使用武器的规则，由海关总署会同国务院公安部门制定，报国务院批准。 8.法律、行政法规规定由海关行使的其他权力。 （二）海关监管基本制度 进出境运输工具、货物、物品，必须通过设立海关的地点进境或者出境。在特殊情况下，需要经过未设立海关的地点临时进境或者出境的，必须经国务院或者国务院授权的机关批准，并依照《海关法》规定的办法办理海关手续。 1.申报制度 按照《海关法》的规定，一切进出境运输工具、货物、物品都必须由有关当事人或其代理人向海关如实申报。 2.查验货物制度 一切进出口货物，除被海关总署特准免验的以外，都必须由口岸海关或到达地海关查验，以确定实际进出口的货物与收、发货人申报的单证是否相符以及是否符合港口海关监督、征税、统计的需要。 3.进出口货物放行制度 海关对进出口货物的放行，意味着监管的结束。 四、技术进出口管理制度 技术进出口，是指从我国境外向我国境内，或者从我国境内向我国境外，通过贸易、投资或者经济技术合作的方式转移技术的行为，包括专利权转让、专利申请权转让、专利实施许可、技术秘密转让、技术服务和其他方式的技术转移。 （一）技术进口管理 国家鼓励先进、适用的技术进口。属于禁止进口的技术，不得进口。属于限制进口的技术，实行许可证管理；未经许可，不得进口。 （二）技术出口管理 国家鼓励成熟的产业化技术出口。属于禁止出口的技术，不得出口。属于限制出口的技术，实行许可证管理；未经许可，不得出口。 第四节 国际服务贸易管理制度 【背景资料】《服务贸易总协定》简介 《服务贸易总协定》（General Agreement on Trade in Service，GATS）是世界贸易组织管辖的一项多边贸易协议。《服务贸易总协定》由三大部分组成：一是协定条款本身，又称为框架协定，二是部门协议，三是各成员的市场准入承诺单。《服务贸易总协定》本身条款由序言和6个部分29条组成。前28条为框架协议，规定了服务贸易自由化的原则和规则，第29条为附件（共有8个附件）。 主要内容包括：范围和定义、一般义务和纪律、具体承诺、逐步自由化、机构条款、最后条款等，其核心是最惠国待遇、国民待遇、市场准入、透明度及支付的款项和转拨的资金的自由流动。《服务贸易总协定》适用于各成员采取的影响服务贸易的各项政策措施，包括中央政府、地区或地方政府和当局及其授权行使权力的非政府机构所采取的政策措施。 《服务贸易总协定》的宗旨是在透明度和逐步自由化的条件下，扩大全球服务贸易，并促进各成员的经济增长和发展中国家成员服务业的发展。协定考虑到各成员服务贸易发展的不平衡，允许各成员对服务贸易进行必要的管理，鼓励发展中国家成员通过提高其国内服务能力、效率和竞争力，更多地参